Формирование и развитие туристских кластеров в моногородах приграничных территорий Ленинградской области

• Автор: Дроздецкая, Алла Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 221 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1 Теоретические аспекты развития туристского потенциала приграничных моногородов

1.1 Понятие моногорода в трудах отечественных ученых и факторы

его развития

1.2 Российский и международный опыт развития

моногородов

1.3 Понятие туристского кластера как формы экономической организации в моногороде

Выводы по главе

Г лава 2 Методические основы формирования туристского кластера в приграничных моногородах России

2.1 Анализ нормативно-правовой базы развития туризма в России

2 2 Виды и особенности функционирования туристского кластера и
классификация приграничных туристских кластеров
2.3 Методика формирования туристского кластера приграничных моногородов
Выводы по главе
Г лава 3 Формирование туристского кластера в приграничных
моногородах Северо-Запада России
3.1 Анализ возможностей туристского потенциала приграничных моногородов Северо-Запада России
3.2 Модель туристского кластера на примере приграничного моногорода Ленинградской области
3.3 Оценка инвестиционной привлекательности туристского
кластера приграничных моногородов Северо-Запада России
Выводы по главе
Заключение
Список использованных источников
Приложение 1 Перечень мер, направленных на обеспечение стабильного развития монопрофильных населенных пунктов (моногородов) на 2013-2

Приложение 2 Об экологической ситуации в Ленинградской
области в 2012 год

Введение
Актуальность темы исследования.
Актуальность выбранной темы связана с возрастанием роли делового туризма в качестве эффективного инструмента приграничного сотрудничества в связи с вхождением России в мировой рынок. Особенно важно, что сфера делового туризма может сыграть роль в решении проблемы моногородов, расположенных в приграничных регионах. Их уязвимость, ярко проявившаяся в условиях макроэкономической нестабильности, сделала очевидным необходимость методической разработки и реализации проектов диверсификации их экономики, привлечения инвестиций. В случае с приграничными моногородами такие возможности дает трансграничное сотрудничество и развитие международного туризма.
Рабочей группой по модернизации моногородов при комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики Правительства Российской Федерации в 2009 году на основе предложений субъектов был составлен перечень 335 монопрофильных населенных пунктов, в том числе 236 моногородов. Было отмечено, что отечественный и зарубежный опыт решения проблем моногородов показывает актуальность в современных условиях не только модернизационных изменений экономики моногорода в повышении эффективности функционирования градообразующих предприятий, но, прежде всего, качественные структурные изменения и диверсификацию. При этом важна ориентация на развитие отраслей, способных стать новыми точками роста и обеспечить диверсификацию экономики.
В связи с быстрым формированием общего экономического пространства и интенсификацией трансграничных коммуникаций возник научный и практический интерес к проблематике государственных границ и приграничных районов и, в частности, к расположенным там моногородам.

Развитие приграничных территорий обусловливается такими их фундаментальными двуедиными свойствами, как барьерность - в защите интересов национальных производителей и потребителей и прозрачность национальных границ при перемещении через них товарных, людских и финансовых потоков.
В результате исторического наследия пояс приграничных с Финляндией российских территорий на сегодняшний день является слабо развитым и экономически депрессивным. Необходимо подчеркнуть также и то, что большинство регионов российского порубежья унаследовали крайне слабое участие во внешнеэкономических связях. Приграничные торгово-экономические связи сегодня являются тем механизмом, который разрушает барьеры прохождения через границу продуктовых и иных потоков. При этом устанавливается благоприятный режим для всякого рода обменов в приграничных зонах России и Финляндии. Особенно явно этот процесс прослеживается в российском анклаве в Калининградской области, которая со всех сторон окружена странами Евросоюза, причем жители и Евросоюза, и Калининградской области по своим паспортам могут пересекать границы в свободном режиме. Развитые приграничные отношения в рамках глобализации и международного обмена реализуют функцию широкого “окна в Европу” и гостеприимного интерфейса для иностранцев.
Решением проблем моногородов в приграничных территориях Российской Федерации может, по мнению автора, может стать создание кластеров на основе приграничного сотрудничества и, прежде всего, туристских, использующих существующий потенциально возможный трансграничный поток и коммуникативные возможности приграничного расположения. Исходя из проблем, с которыми столкнулись приграничные территории, необходимо создание Программ развития регионального значения, где территории станут потенциальными точками роста, кластерами и свободными экономическими зонами. Это территории

сфере занятости в них также многообразны и сложны. Причинами их возникновения, как правило, служат: общеэкономический кризис в стране, несовершенная государственная налоговая система, разрыв ранее действующих экономических связей (по поставкам сырья и реализации продукции), отсталость применяемых технологий, изношенность основных фондов, не конкурентоспособность и невостребованность продукции, отсутствие квалифицированного управления. В Перечень монопрофильных городов с критической ситуацией в сфере занятости вошло 77 поселений рассматриваемой специализации;
- поселения, в которых в качестве основных градообразующих предприятий являются объекты промышленного комплекса. По характеру специализации и проблемам эти поселения примыкают к предыдущей группе, однако, одной из главных причин кризисного состояния этих городов стало обвальное сокращение государственных заказов на оборонную продукцию. Кроме того, ситуация в таких городах усугубляется, как правило, полной неопределенностью перспектив развития основного производства, а также крайней ограниченностью свободы действий руководителей предприятий промышленного комплекса. В состав этой группы входит 11 городов;
- поселения, специализация которых обусловлена размещением наукоемких предприятий и организаций (научные центры и близкие к ним по профилю города и закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Специфика проблем экономической деятельности (а, следовательно, и занятости населения) в этих муниципальных образования обусловлена резким сокращением государственного заказа и объемов финансирования научной деятельности (как фундаментального, так и прикладного характера). Что касается ЗАТО, то здесь проблемы те же, что и в городах с объектами промышленного комплекса. Вместе с тем, острота проблем в ЗАТО несколько сглаживается особым порядком их финансирования через федеральный бюджет. В вышеупомянутый Перечень было включено 4 таких поселений;