Особенности развития индивидуального предпринимательства в регионе в условиях налоговой реформы

• Автор: Володарский, Александр Абрамович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 194 с. : ил.

1. Теоретические основы развития индивидуального предпринимательства

1.1 Индивидуальное предпринимательство как форма реализации малого бизнеса

1.2 Становление и развитие индивидуального предпринимательства

1.3 Содержание и основные направления влияния налогового реформирования на развитие индивидуального предпринимательства
2. Развитие индивидуального предпринимательства в Республике Татарстан в условиях налоговой реформы

® 2.1 Особенности формирования налоговой среды индивидуального

предпринимательства в Российской Федерации и Республике Татарстан

2.2 Зарубежный опыт по реформированию систем налогообложения индивидуального предпринимательства
2.3 Анализ влияния изменений налогового законодательства на ф развитие индивидуального предпринимательства на территории

Республики Татарстан с применением количественного критерия оценки

3. Совершенствование системы государственного управления в области организации взаимодействия индивидуальных предпринимателей и налоговых органов
3.1 Оценка влияния индивидуальной предпринимательской деятельности на формирование доходов бюджета
3.2 Предложения по совершенствованию организации
* взаимодействия налоговых органов и предпринимателей. Модель применения систем налогообложения индивидуального
* предпринимательства
3.3 Методика определения органами государственной власти и управления величин вмененного дохода для индивидуальных предпринимателей
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство является одной из основных движущих сил развития рыночной экономики. Его развитие позитивно влияет на экономический рост, на насыщение рынка товарами и услугами необходимого качества, на повышение занятости населения, т.е. решает многие актуальные экономические проблемы.
За последние годы в России и в Республике Татарстан увеличилась численность таких субъектов малого предпринимательства, как индивидуальные предприниматели. Хотя индивидуальное
предпринимательство выполняет основные функции, присущие малому предпринимательству в целом, его развитие чувствительнее реагирует на различные изменения условий осуществления деятельности. Это вызвано такими существенными отличиями индивидуальных предпринимателей от других субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, как полная имущественная ответственность, отсутствие уставного капитала, упрощенная процедура регистрации и др. Несмотря на то, что их доля в общем количестве субъектов малого предпринимательства в нашей стране высока (более 80%) и постоянно растет, до настоящего времени проблемам их развития не уделяется достаточного внимания со стороны государства. Несправедливо заниженный интерес государства к рассматриваемым хозяйствующим субъектам вызван низким удельным весом уплачиваемых ими налогов в общем объеме налоговых поступлений.
В то же время развитие индивидуального предпринимательства в России сдерживается рядом нерешенных проблем. Одна из них -несовершенство организации взаимодействия изучаемых хозяйствующих субъектов и властных структур. Причем при осуществлении деятельности наибольшие проблемы в рассматриваемом взаимодействии возникают у
индивидуальных предпринимателей при построении их взаимоотношений с налоговыми органами. В связи с этим наблюдается замкнутый круг проблем: с одной стороны, индивидуальные предприниматели платят мало налогов, что снижает интерес государства к развитию данных хозяйствующих субъектов; с другой - несовершенство налоговой системы, выраженное, в частности, в недостатках организации взаимоотношений предпринимателей с налоговыми органами, что, в свою очередь, является одной из причин низкого уровня налоговых поступлений. Причем, разорвать этот круг проблем может только государство.
Развитие индивидуального предпринимательства требует фундаментальных научных исследований и совершенствования государственной системы управления в данном направлении. Для построения системы управления, учитывающей интересы как индивидуальных предпринимателей, так и государства, необходимо изучение места и роли индивидуальных предпринимателей как самостоятельных хозяйствующих субъектов в различных условиях, в том числе - в условиях налогового реформирования. Все вышеизложенное, а также недостаточно разработанные методологические и методические основы развития индивидуального предпринимательства и обусловливают актуальность темы диссертации.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы теории и практики развития индивидуальной предпринимательской деятельности не являются новыми и получили отражение как в фундаментальных работах экономистов, имеющих общепризнанное мировое значение: Р.Кантильона, Ж.-Б.Сэйя, М.Вебера, В.Зомбарта, Й.Шумпетера; так и в трудах представителей отечественной научной мысли. В отечественной экономической литературе они изучались Л.Абалкиным, С.Блохиным, С.Булгаковым, Ю.Гончаровым, И.Ильиным, О.Курбангалеевой, М.Лапиным,
розничная торговля, общественное питание, ремонтно-строительные услуги, транспортные услуги и пр. [41].
Налогоплательщики, уплачивающие единый налог, попадают в более совершенную и здоровую правовую ситуацию. Простота исчисления налога не приводит к значительным несознательным налоговым правонарушениям.
Постоянная сумма налога позволяет верно рассчитать свои силы, правильно организовать бизнес. Общеизвестно, что постоянные налоги стимулируют развитие бизнеса: уплачивая единую сумму при увеличении оборота, предприниматели могут уменьшить процент изъятия от выручки. Единый налог, не зависящий от величины реального оборота, позволяет безболезненно легализовать большую часть бизнеса, избавиться от постоянного страха перед приходом контролирующих органов.
Государственные органы исполнительной власти получили надежный и стабильный источник формирования доходной части бюджета, причем налоговые поступления довольно легко прогнозируются.
Достоинством единого налога является простота его изъятия, поскольку на практике более 70% предпринимателей своевременно и в полном объеме производят его уплату. Авансовые платежи при уплате данного налога не создают недоимки, трудности взыскания которой общеизвестны [41].
Однако следует отметить, что часть предпринимателей поначалу была не в состоянии уплачивать единый налог по причине отсутствия оборота или заказов. В основном это те, кто действительно занимался "копеечным" бизнесом. Предусмотреть для них какое-либо освобождение от уплаты налога, по-видимому, было невозможно, так как через этих людей моментально были бы организованы потоки "большого" бизнеса [42].
На момент введения единого налога на вмененный доход в 17 регионах, в четырех вспыхнули забастовки, в связи с чем, некоторые специалисты резко отрицательно отнеслись к обязательному его введению для части