Развитие малого бизнеса как фактор повышения уровня занятости населения

• Автор: Гарина, Екатерина Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 198 с. : ил.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ КАТЕГОРИИ ЗАНЯТОСТИ

1.1. Сущность категории занятости, ее формирование, формы и виды

1.2. Основные факторы повышения занятости в регионах

1.3. Решение вопроса занятости за счет развития малого бизнеса

И. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ В РЕГИОНЕ

2.1. Анализ проявления проблемы занятости в регионе

2.2. Определение ведущего фактора повышения уровня занятости населения в Нижегородской области

2.3. Малый бизнес на рынке труда Нижегородской области

III. ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ В РЕГИОНЕ

3.1. Понятие малого бизнеса

3.2. Развитие малого бизнеса

3.3. Реализация организационно-экономических мероприятий, обеспечивающих рост уровня занятости в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Занятость является одной из существенных характеристик экономики и представляет собой не только экономическую, но и социальную проблему. Важная роль занятости и в обеспечении уровня жизни населения, в развитии личности человека.
Решение вопроса занятости в том числе, на региональном уровне, возможно за счет полного использования имеющихся возможностей и поиска нетрадиционных путей решения. Одним из таких решений может стать малый бизнес: его становление и развитие.
Анализ научных исследований и статистических данных свидетельствует, что малые предприятия являются важнейшей формой превращения человека в «агента» рынка труда. Что такие предприятия способны гибко и динамично адаптироваться к региональным особенностям структуры рынка трудовых ресурсов - демографической, образовательной, квалификационной, миграционной; смягчать социальные кризисы.
Вместе с тем, высоко оценивая значение таких предприятий в решении проблемы занятости, стоит отметить, что в России данная форма хозяйствования еще не достигла максимальных показателей деятельности. Следовательно, для решения проблемы обеспечения полной и эффективной занятости необходимо обеспечить развитие малого бизнеса.
Это дает нам основание сделать вывод о своевременности и актуальности выбранной темы диссертационного исследования.
Проведенное исследование соответствует п. 8.6. (рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения (формирование, формы и виды); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации) паспорта специальностей ВАК.
Степень разработанности проблемы:
Изменение социально-экономических условий жизни нашего общества на рубеже 80-90-х годов сопровождалось заметным усилением интереса

ученых к научным исследованиям в области рынка труда. Здесь, в первую очередь, следует отметить исследование проблем переходного периода на рынке труда, отраженные в работах H.A. Волгина, Р.П. Колосовой, В.М. Колтунова, С.А. Котляра, И.Е. Золина, А.Л. Мазина и др.
Во многих работах подчеркивался текущий характер происходящих процессов в области трудовых отношений и рынка труда в целом. Тем не менее, ряд важных аспектов теории и практики рынка труда пока исследовались недостаточно. Так, на наш взгляд, совершенно недостаточно изучены вопросы повышения занятости за счет использования потенциала малого бизнеса, его развития.
Работы зарубежных авторов по данному направлению исследования явно не достаточно. В России переведены труды Р. Эренберга, Р. Смита, Д. Норта. Однако, они не учитывают специфику России. Среди отечественных экономистов, работающих с западной трактовкой вопросов рынка труда можно выделить А.Л. Мазина, СТО. Рощину, Е.В. Михалкину.
Анализ отечественного и зарубежного опыта в области развития малого бизнеса позволяет сделать вывод о том, что аспекты деловой активности малых предприятий на рынке труда и оценка ее эффективности в той или иной мере затронуты в трудах ученых: В.В. Буева, И.Н. Евсеевой, Л.А. Колесниковой, А.Б. Крутика, М.А. Горенбургова, и др.
Небольшая степень разработанности проблемы диссертационного исследования так же подтверждает актуальность исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на результаты теоретико-методологического исследования процесса развития рынка труда, проанализировать изменение уровня занятости в условиях развития малого бизнеса, разработать рекомендации по управлению реструктуризацией занятости, способствующие её позитивной структурной динамике.

Очевидно, что малый бизнес России наполовину не контролируем. В то время как качественный подход подразумевает наличие четко регламентируемого государством процесса развития малого бизнеса.
Второй особенностью развития малого бизнеса в России является оригинальная государственная политика повышения занятости за счет развития малого бизнеса.
Первыми официальными документами, определившими цели, задачи и инструменты государственной политики в сфере занятости, с момента провозглашения перехода Российской Федерации к рыночной экономике явились «Основы законодательства СССР и республик о занятости населения», принятые в январе 1991 года, и разработанный вслед за ними Закон «О занятости населения в РСФСР». Данный Закон впервые определил правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту, а также легализовал давно существующую безработицу. В Законах наблюдается явный перекос ориентации государственной политики в сторону пассивных мероприятий. Задачи по содействию предпринимательству и поощрению самозанятости полностью выпадают из поля зрения законодателей. В какой-то мере, восполнить данный пробел пытаются федеральные и региональные программы. Так, «Федеральная программа содействия занятости населения РФ на 1996-97гг.», утвержденной постановлением Правительства РФ от 8.05.96 №570 состоит из нескольких ключевых направлений, практически каждое из них содержит блок, прямо или косвенно подтверждающий важную роль малого предпринимательства в улучшении сферы занятости населения [157]. Но, Федеральная программа лишь декларирует необходимость создания новых рабочих мест путем развития предпринимательства и самозанятости. Положение затрудняется отсутствием механизма распределения полномочий и ответственности между различными