Организационно-экономический механизм воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства региона : На примере АПК Уральского федерального округа

• Автор: Юсупов, Мамед Лечиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 334 с. : ил.

Глава I. Теоретико-методологические основы воспроизводства квалифицированных кадров в условиях трансформации аграрного сектора экономики
1.1.Воспроизводственные процессы в отраслевой системе формирования кадрового потенциала и использования квалифицированных кадров
1.2. Понятийный аппарат и экономическая сущность организационноэкономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров агропромышленного комплекса
1.3. Особенности воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях многоукладной экономики
Глава II. Формирование и эффективность использования социально-экономического базиса для воспроизводства квалифицированных кадров второй сферы АПК
2.1. Современное состояние и организационно-экономические проблемы воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в Уральском федеральном округе
2.2. Методика критериальной оценки потенциальных возможностей аграрных образовательных учреждений по обеспечению качества подготовки специалистов для агропромышленного комплекса
2.3. Методика оценки уровня квалификации, деловых качеств руководителей и специалистов и ее апробация в районных управлениях сельского хозяйства регионального АПК
2.4. Методика оценки эффективности управленческого труда руководителей и специалистов (на примере районного звена афопромышленного комплекса)
Глава III. Основные направления совершенствования эле.ментов организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства
3.1. Совершенствование системы непрерывного сельскохозяйственною образования (концептуальные подходы)
3.2. Развитие интефационных процессов в системе непрерывною сельскохозяйственного образования и инновационные решения но улучшению финансового состояния учебных заведений и хозяйствующих субъектов
3.3. Разработка и реализация модели региональной профаммы кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства
Заключение
Литература
Приложения
Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс России функционирует в условиях становления рыночных отношений практически во всех сферах реального сектора экономики. В системе АПК прослеживаются многоукладность, самостоятельность в выборе модели хозяйствования, специализации, объемов производства продукции и каналов ее реализации. Рыночные отношения получают развитие во всех продуктовых подкомплексах многосферного агропромышленного комплекса. Его отдельные сферы, отрасли и подотрасли еще не в полной мере адаптировались к новым условиям хозяйствования, к необходимости конкурентного развития субъекта экономики, к реализации адаптационно-антикризисных программ и маркетинговых стратегий, внедрению инноваций, реализации инвестиционной политики. Разрешить данные проблемы практически невозможно без квалифицированных кадров, в полной мере владеющих рыночным инструментарием, способных трудиться в условиях турбулентной среды, изменчивости конъюнктуры рынка, реализующих наступательную стратегию инновационноинтеграционного развития АПК.
Рыночная система хозяйствования потребовала совершенствования,как состава, так и структуры трудового потенциала агропромышленного комплекса. Управленческие кадры и специалисты агропроизводства сегодня должны не только обладать знаниями технологий производства и переработки сельхозпродукции, но и в совершенстве владеть логистикой, агромаркетингом, стратегическим и финансовым менеджментом, т.е. теми дисциплинами, которые являются определяющими для успешного функционирования в конкурентной среде.
Современные квалифицированные работники (от механизаторов до главных специалистов хозяйств различных форм собственности) в полном объеме должны владеть ресурсо- и энергосберегающими,

высокоэффективными, интенсивно-адаптивными технологиями
современного агропроизводства.
По ряду экспертных оценок спад сельскохозяйственного производства происходит не только из-за нехватки финансовых ресурсов и разрушения производственного потенциала, но, в первую очередь, из-за отсутствия квалифицированных кадров в отрасли, их недостаточного воспроизводства.
За годы реформ значительно ухудшился квалификационный состав рабочих кадров. Доля механизаторов I и II классов в общей их численности снизилась с 67 до 60%, а рабочих животноводства - с 29 до 22%. Число занятых в сельскохозяйственном производстве механизаторов сократилось на 1/3, животноводов - почти в 2 раза.
На начало 2003 г. (по данным Минсельхоза РФ) более 122,5 тыс. должностей руководителей и специалистов хозяйств, или 20,8% от их наличия, остаются вакантными или замещены лицами без соответствующего профессионального образования. Просматривается негативная тенденция роста замещения должностей главных специалистов работниками со средним профессиональным образованием. В настоящее время их удельный вес составляет 42,6%, в т.ч. среди главных бухгалтеров — 55,7%, главных ветеринарных врачей - 43,2%, что противоречит квалификационным требованиям Устава ветеринарной службы к этой должности. За годы реформ численность работников экономических служб сократилась почти в
2.3 раза и составляет - 20,9 тыс. человек, т.е. 75 человек на каждые 100 хозяйств. Снижается численность специалистов, занимающихся коммерческой деятельностью, которая на начало 2003 года составляла всего
2.4 тыс., или менее 7 человек на 100 сельскохозяйственных организаций, против 3,8 тыс. и 11 человек, соответственно, в 1995 году. Слабой остается и маркетинговая служба хозяйств, численность которой в 2003 году составляла всего 1488 человек.
Неблагополучная ситуация сложилась с обеспечением сельхозорганизаций руководителями (их численность на начало 2003 года

Самая низкая продолжительность жизни у мужчин наблюдается в таких регионах, как Владимирская, Смоленская, Тверская, Новгородская области и Коми-Пермяцкий АО (до 52 лет).
Таблица 4 — Группировка субъектов Российской
Федерации

Естественный прирост (убыль) сельского населения Количество субъектов Наименование субъектов Российской Федерации
Регионы с естественным приростом 15 Республики- Алтай, Дагестан, Ингушетия, Кабар дино-Балкарская, Калмыкия, Саха (Якутия), Тыва Области. Мурманская Автономные округа Агинский Бурятский, Ненец кий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Ханты-Мансийский, Чукотский, Усть-Ордынский Бурят ский, Ямало-Ненецкий
Регионы с естественной убылью, в том числе с превышением смертности над рождаемостью: 71 Республики Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Карачаево-Черкесская, Коми, Марий Эл, Удмуртская, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Хакасия, Края• Алтайский, Красноярский, Краснодарский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский
в 1,1-1,9 раза 41 Области- Амурская, Астраханская, Волгоградская, Иркутская, Калининградская, Камчатская, Кемеровская, Курганская, Магаданская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пермская, Ростовская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Томская, Тюменская, Челябинская, Читинская Автономные области и округа Еврейская, Коми-Пермяцкий, Корякский, Эвенкийский
в 2-2,9 раза 15 Республики Карелия, Чувашия Области Архангельская, Белгородская, Вологодская, Кировская, Костромская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Орловская, Пензенская, Самарская, Тамбовская, Ульяновская
в 3-3,9 раза 13 Республики- Мордовия Области Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Курская, Нижегородская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская
в 4-4,7раза 2 Области - Новгородская, Псковская
* Примечание: приводится из ежегодного доклада по результатам мониторинга (5-й выпуск) М , 2003; без Чеченской Республики, по которой нет данных о рождаемости и смертности
Таблица 5 - Коэффициенты естественной убыли населения (на 1000 человек)*
1992 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.
Село -0,9 -7,0 -7,2 -7,3 -7,8
Город -1,7 -6,1 -6,3 -6,3 -6,1
Село в % к городу 52,9 114,8 114,3 115,9 127,9
*По данным Центра всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села, 2003