Организационно-экономическое обеспечение взаимодействия органов государственного управления и хозяйствующих субъектов в подготовке квалифицированных кадров для экономики региона

• Автор: Гагарина, Александра Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 193 с. : ил.

Глава 1. Организация системы подготовки кадров для экономики региона
1.1 Роль и значение системы подготовки квалифицированных кадров для экономики региона
1.2 Организация и пути совершенствования дополнительного профессионального образования в регионе
1.3 Качество дополнительного профессионального образования как фактор социально-экономического развития региона
Глава 2. Организационно-экономическое обеспечение взаимодействия органов государственного управления и хозяйствующих субъектов в совершенствовании системы подготовки кадров для региональной экономики
2.1 Социальное партнерство органов государственного управления и хозяйствующих субъектов в региональной экономике
2.2 Организационная модель социального партнерства в реализации программ дополнительного профессионального образования
2.3 Методика оценки социально-экономической эффективности взаимодействия органов государственного управления и хозяйствующих субъектов в системе дополнительного профессионального образования региона
Глава 3. Оценка социально-экономической эффективности модели социального партнерства при профессиональной переподготовке
военнослужащих
3.1. Реализация программ профессиональной переподготовки военнослужащих в региональной экономике
3.2 Организационная модель социального партнерства в реализации программ профессиональной переподготовки военнослужащих в регионе
3.3 Пути повышения эффективности профессиональной переподготовки военнослужащих в регионе
Заключение
Список литературы. Приложения

Актуальность темы исследования. Важной составной частью рыночной экономики является рынок образовательных услуг. Результат деятельности в сфере образования проявляется в перспективе, когда подготовленный специалист оказывается на рынке труда. В то же время эффект, получаемый человеком и обществом от образовательного процесса, трудно количественно оценить. Уровень развития образования можно определить как один из важнейших индикаторов состояния экономики и социальной сферы страны.
Развитие рыночных отношений, недостаточное бюджетное финансирование, низкий уровень заработной платы работников образования обусловливают появление платных форм образовательных услуг. Это сопряжено с определенными трудностями: невысокий платежеспособный спрос населения на эти услуги (особенно в сельской местности), падение престижа технического образования в обществе и другие. Тем не менее, в настоящее время уже сложился определенный рынок образовательных услуг. Самыми активными участниками этого рынка выступают высшие учебные заведения и учреждения дополнительного профессионального образования, которые оказывают платные услуги населению.
Обеспечение экономики региона трудовыми ресурсами необходимой квалификации предполагает создание насыщенного рынка образовательных услуг и развитие конкурентной образовательной среды. В условиях усиления конкуренции образовательные учреждения вынуждены осуществлять непрерывный поиск эффективных путей реализации образовательных программ, осваивать современные образовательные технологии, совершенствовать механизмы взаимодействия со всеми субъектами экономических отношений, представленными на рынке образовательных услуг: домохозяйствами, коммерческими и некоммерческими организациями, государственными структурами.
Все это приводит к необходимости анализа экономических и социальных отношений, складывающихся в процессе формирования и функционирования рынка образовательных услуг, а также поиска эффективного механизма участия работодателей в определении задач и оценке результатов деятельности учебных заведений дополнительного профессионального образования и, как следствие, мотивации к финансированию профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов.
Выступая как неотъемлемая часть регионального рынка, рынок образовательных услуг образует сложную социально-экономическую подсистему, уровень развития которой во многом определяет эффективность функционирования всей региональной экономики. Вместе с тем, существующая система дополнительного профессионального образования не в полной мере решает проблемы развития региональной экономики, не позволяет сохранять и развивать интеллектуальный потенциал регионов. Все это обостряет проблему нехватки кадров, вызывает негативные социально-экономические последствия в обществе, требует более активного взаимодействия всех заинтересованных сторон, интеграции усилий и ресурсов, развития партнерских отношений, выработки соответствующих моделей и механизмов партнерства, обоснования их социально-экономической эффективности.
Высокая значимость сферы дополнительного профессионального образования обусловила необходимость проведения специальных исследований по проблемам развития дополнительного профессионального образования в регионе и оценки эффективности взаимодействия органов государственного управления и хозяйствующих субъектов в экономике региона. Все это обуславливает актуальность диссертационного исследования.
Разработанность проблемы. Исследования и разработки в данной области ведутся непрерывно, и здесь можно отметить следующие основные направления поиска, отраженные в ряде публикаций.
Интерес к проблемам регионального рынка в России появился в начале 1990 годов в связи с переходом российской экономики к рыночным отноше-

- учебные заведения начального, среднего, высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
- система профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки безработных, незанятого и других категорий населения;
- внутрифирменная система подготовки персонала.
В последние годы учреждения профессионального образования всех уровней сократили выпуск квалифицированных кадров для ведущих отраслей экономики. При этом организации в четыре раза уменьшили подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала на производстве.
Недостаточно эффективна связь между рынком образовательных услуг и рынком труда, и поэтому имеют место рецидивы подготовки специалистов учебными заведениями в отрыве от производства. Вновь открываемые специальности должны ориентироваться на перспективные потребности рынка труда.
Уровень профессиональной подготовки в профессиональных училищах, как правило, ниже, чем требуется работодателю (например, для 76 % вакансий про профессии «Сварщик» требуется 4-5 квалификационный разряд, а училища выпускают с 3-м разрядом). Только каждый седьмой выпускник учреждений начального профессионального образования имеет квалификацию, необходимую для современного уровня производства.
Квалификация руководителей и специалистов зачастую не отвечает требованиям современного производства, вследствие недостатка компетентности, управленческой культуры, психологической устойчивости, умения работать в ситуациях, формируемых рыночной конъюнктурой, что в значительной степени влияет на устойчивость работы организаций.
Статистика занятости населения области наглядно демонстрирует несоответствие требуемого рынком труда и воспроизводимого системой профессионального образования контингента экономически активного населения. Анализ данных свидетельствует о том, что повышаются требования к качеству профессиональной подготовки и личностным качествам трудоустраивающегося. Более востребованы специалисты широкого профиля, владеющие дополнительными