Разработка методических положений по совершенствованию механизма рентных отношений в угольной промышленности

• Автор: Калачева, Лариса Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 124 с. : ил

Оглавление

Введение

Глава I. Теоретические основы классической теории

превращения добавочной прибыли в горную ренту

1.1 .Анализ классической теории сущности и понятий __

дифференциальной горной ренты

1.2.Теоретические аспекты и практика использования

дифференциальной горной ренты I в условиях плановой экономики и переходного периода

Выводы по главе

_ Глава II. Анализ методов и практики рентных отношений

при недропользовании
2.1.Анализ методов определения дифференциальной горной ренты
2.2. Анализ практики использования рентных отношений недропользования в зарубежных странах
Выводы по главе
Глава III. Разработка методических положений по
определению дифференциальной горной ренты
3.1. Концепция совершенствования механизма рентных отношений
при недропользовании
3.2. Обоснование основных горно-геологических и производственных факторов, влияющих на издержки производства
3.3. Алгоритм определения дифференциальной горной ренты I
3.4. Экономическая оценка величины сверхприбыли, образуемой
за счет дифференциальной горной ренты I
Выводы по главе

Глава IV. Разработка предложений по совершенствованию законодательной базы по регулированию рентных отношений в условиях частного шахтовладения..

4.1. Анализ системы рентных отношений, возникающих в процессе использования недр в Российской Федерации
4.2. Предложения по совершенствованию отдельных статей Закона
«О недрах» в части рентных отношений при пользовании недрами
Выводы по главе
Заключение
Литература

Введение
Актуальность исследования
В результате коренных изменений в экономике страны, произошедших в последнем десятилетии XX столетия, было осуществлено разгосударствление общенародной собственности и формирование на этой основе персонифицированных субъектов экономических интересов в промышленных секторах экономики России. В угольной промышленности за период ее реформирования, начиная с 1997 года, добыча угля частными угольными компаниями ежегодно возрастала и в 2002 году превысила 90% всей добычи угля России.
В процессе реализации модели приватизации производственных объединений и отдельных предприятий в сырьевых отраслях промышленности была предопределена и возможность приватизации рентного дохода. Этому способствовало то, что один из стратегических собственников - государство -практически устранился от управления принадлежащим ему имуществом, несмотря на то, что собственником «используемых и неиспользуемых участков недр в пределах государственных границ Российской Федерации» в соответствии со ст.2 Закона «О недрах» является общество в лице государства.
Энергетической стратегией предусмотрено довести уровень добычи угля к 2020 г. до 430 млн.т.. Для реализации этой программы потребуются значительные инвестиции. Одним из источников финансовых ресурсов, которые будут способствовать достижению таких объемов, является использование сверхприбыли, получаемой многими угольными предприятиями за счет отработки участков недр с благоприятными горно-геологическими условиями. Так, например, рентабельность свыше 20% в 2000 г. была у 29 % перспективных шахт и у более половины разрезов (ш. ОАО «Гуковуголь» - им.50 лет Октября- 103%, Алмазная- 67%; ш. ОАО «Воркутауголь» Октябрьская - 78%, Заполярная- 51%; ОАО «Гуковуголь - 36%; ш. Есаульская ОАО «Кузнецкуголь» - 36%, ш. Березовская ОАО «Кузбассуголь» - 35%, ш.Аларда ОАО «Южкуз-басс» - 33%).

является признанием дифференциальной ренты как основы экономической оценки природных ресурсов.
Согласно затратному принципу, оправдываются любые, даже самые неэффективные вложения в освоение и отработку месторождений, если возникает потребность в этих ресурсах.
Альтернативой «затратного» является «результативный» принцип определения цены природных ресурсов. Согласно этой концепции, природный ресурс предложено оценивать по его вкладу в совокупный народнохозяйственный эффект. Это предполагает использование оценок природного ресурса, получаемых по уровню валового дохода и дифференциальной ренты, возникающей в результате приложения живого и овеществленного труда к природным ресурсам разного качества и местоположения.
Поэтому дифференциальная рента - это доля между ценностью продукции, получаемой при использовании этого природного ресурса, и затратами на ее производство.
Определяя эту долю за использование природных ресурсов, необходимо учитывать, что любой единичный природный ресурс в процессе эксплуатации функционирует в комплексе с другими средствами производства, причем его продуктивность (а, следовательно, и цена) зависит от способа его эксплуатации. Выбор способа эксплуатации зависит не только от характеристик его естественной продукции, но и от ряда социально-экономических условий: расположение ресурсов относительно пунктов потребления, использование социально экономических требований.
В угольной промышленности в конце 70-х - начале 80-х годов был разработан метод так называемых «замыкающих затрат» [12,13,14], который, по нашему мнению, опосредованно учитывал дифференциальную горную ренту. Основой данного метода было использование теории маржинальных подходов. Принцип экономической оценки месторождений по теории замыкающих затрат заключается в сравнении с предельно допустимыми затратами при отработке месторождений. При этом последовательность отработки новых ме-