Развитие механизмов сотрудничества институтов финансового контроля и правоохранительных органов при обеспечении экономической безопасности

• Автор: Морукова, Анна Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КАК ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Государственный финансовый контроль в системе институтов государственного управления
1.2. Роль и место государственного финансового контроля в системе обеспечения экономической безопасности
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНСТИТУТОВ ВЫСШЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Национальные органы государственного финансового контроля. Современные формы и механизмы их взаимодействия
2.2. Механизмы функционирования зарубежных и международных высших органов финансового контроля
А ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ СОТРУДНИЧЕСТВА ИНСТИТУТОВ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1. Правоохранительные механизмы обеспечения экономической безопасности и их взаимодействие с институтами финансового контроля
3.2. Международный аспект сотрудничества контрольных и правоохранительных институтов на примере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных условиях развития национального и мирового хозяйства приоритетной задачей государственного управления становится обеспечение экономической безопасности. Это обусловлено тем, что происходит усиление традиционных угроз экономической безопасности, возникают совершенно новые угрозы и вызовы экономической безопасности. В этих условиях приоритетной задачей государственного управления становится выработка адекватных мер обеспечения экономической безопасности.
Экономическая безопасность обеспечивается системой институтов, в числе которых присутствуют меры экономической политики, государственный контроль, правоохранительные институты. В связи с прогрессирующей интеграцией России в глобальную экономику, возрастающую роль приобретают механизмы экономической дипломатии. Иными словами, обеспечение экономической безопасности носит комплексный, системный характер. Однако, если меры экономической политики для удержания экономического развития в коридорах пороговых значений экономической безопасности, создание для этих целей благоприятных режимов предпринимательского и инвестиционного климата применяются достаточно успешно, то использование контрольных и правоохранительных институтов изучено в гораздо меньшей степени. На сегодняшний день вопросы, касающиеся решения проблем экономической безопасности совокупностью контрольных и правоохранительных институтов не разработаны, отчасти даже не поставлены в должной мере.
Одним из центральных аспектов диссертационной работы является исследование проблем построения целостной системы государственного финансового контроля Российской Федерации как важнейшего элемента государственного управления и обеспечения экономической безопасности. Первоочередной задачей в этой области является формирование единой
системы государственного финансового контроля. На сегодняшний день система государственного финансового контроля в Российской Федерации более или менее сложилась. Однако вопрос о ее целостности до сих пор остается открытым.
В условиях активного формирования глобальной системы институтов финансового надзора и контроля, отражающей процессы, происходящие в мировой экономике, невозможно выстраивать национальную систему государственного финансового контроля и обеспечения экономической безопасности в отрыве от этих процессов. В современном мире расширяются взаимодействие и сотрудничество национальных органов финансового контроля; формируются наднациональные, международные организации, осуществляющие высший финансовый контроль (надзор), которые создают соответствующие мировые стандарты и эталоны контрольной (надзорной) деятельности. Поэтому изучение накопленного опыта функционирования и наиболее эффективных форм взаимодействия зарубежных и международных институтов высшего финансового контроля с перспективой дальнейшего использования в совершенствовании национальной системы финансового контроля Российской Федерации является актуальной проблемой.
Особую актуальность представляет тема взаимодействия контрольных и правоохранительных институтов как основных элементов системы обеспечения экономической безопасности. На сегодняшний день эта проблема является недостаточно разработанной ни практически, ни теоретически. Наши исследования показали, что даже при эффективной работе Счетной палаты Российской Федерации нет движения с точки зрения отсечения нелегитимных, противоправных форм деятельности, то есть не действуют регулярные процессы взаимодействия контрольных и правоохранительных институтов. Поиск новых форм и механизмов сотрудничества между контрольными и правоохранительными институтами при обеспечении экономической безопасности будет способствовать усилению финансовой дисциплины в
Итак, все основные преобразования экономики России с целью «перехода к рынку» постепенно разрушали экономику страны и в первую очередь государственную финансовую систему. Поэтому одним из главных направлений в нынешней финансовой политике должно быть укрепление государственных финансов России, повышение доли финансовых ресурсов государства в общем объеме денежных накоплений, повышение роли государственного бюджета и возможности его воздействия на экономику.
Государственный финансовый контроль является важнейшей функцией государства, одним из условий эффективного управления экономикой в целом, необходимым элементом механизма обеспечения экономической безопасности страны. В этой связи формирование единой системы государственного финансового контроля является одной из важнейших стратегических задач современного этапа государственного строительства в Российской Федерации
Совершенствование системы государственного финансового контроля является и насущной потребностью государства и важнейшим фактором укрепления экономической безопасности.
1.2. Роль и место государственного финансового контроля в системе обеспечения экономической безопасности
Обязательным элементом системы государственного управления является обеспечение национальной безопасности, и важнейшей ее составляющей -экономической безопасности. Государственный финансовый контроль как важнейший институт государственного управления выполняет важную функцию в системе обеспечения экономической безопасности.
Экономическая безопасность является частью общей системы национальной безопасности страны. Она затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики. Ее развитие необходимо