Управление процессом профессионального развития персонала в деятельности кадровых служб таможенных органов

• Автор: Рогожина, Светлана Константиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 158 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Методологические основы профессионального развития персонала государственной службы
1.1. Управление персоналом как механизм реализации государственной кадровой политики
1.2. Профессиональное развитие кадров в системе управления персоналом государственных служб
1.3. Роль подготовки кадров в профессиональном развитии государственных служащих Российской Федерации
Глава 2. Процесс формирования профессионализма служащих в управлении персоналам таможенных органов Российской Федерации
2.1. Профессиональное развитие персонала в деятельности кадровых
служб таможенных органов
2.2. Этапы развития и современное состояние региональной системы подготовки кадров таможенных органов
2.3. Основные проблемы в организации деятельности подразделений подготовки кадров региональных таможенных управлений и
таможен
Глава 3. Формирование механизма управления процессом развития профессионализма кадров таможенных органов Российской
Федерации
3.1. Организационно-структурный аспект совершенствования системы профессионального обучения кадров таможенной
службы
3.2. Управление процессом профессионального развития персонала
таможни как основное условие его оптимизации
3.3. Методика комплексной оценки социально-экономической эффективности внутриорганизационного обучения персонала
таможни
Заключение
Список
литературы
Приложения:
1. Иллюстративный материал
- 2. Методические разработки:
1) использование тренинга как способа создания информационно-профессиональной модели
должности
2) рекомендации по контролю знаний в процессе профессиональной учебы на рабочем месте
3. Проекты типовых положений:
1) об отделе подготовки кадров регионального
таможенного управления
2) об отделении подготовки кадров таможни

Введение
Актуальность темы исследования. Развитие трудовых ресурсов -стратегическая задача российского государства, одно из основных условий устойчивого экономического роста и повышения благосостояния его граждан. Качество трудовых ресурсов в значительной степени определяется уровнем их профессионализма. Планомерное формирование профессионализма персонала и развитие его в условиях трудовой деятельности, управление этим процессом -важный фактор повышения общей эффективности деятельности организации.
За последнее десятилетие произошли существенные изменения в экономической, общественной и социальной жизни российского общества: значительно возрос общий и профессиональный уровень участников внешнеэкономической деятельности; широко внедряются новые информационные технологии во всех сферах жизни; реформируется система образования. Это обусловливает необходимость глубокого анализа деятельности системы профессиональной подготовки таможенных кадров с учетом требований сегодняшнего дня, с целью определения путей и способов повышения эффективности ее функционирования. Создание действенного механизма управления развитием профессионализма кадров, как реализация современного подхода в управлении персоналом, позволит целенаправленно формировать кадровый потенциал таможенного органа с необходимым уровнем
* профессионального мастерства, более рационально использовать способности каждого должностного лица, соблюдая баланс интересов личности и таможенной службы в целом.
Все это определяет актуальность выбранной автором темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и эмпирические исследования проблем управления организацией активно проводят отечественные и зарубежные ученые. Управление персоналом и кадровый менеджмент применительно к российской действительности исследованы В.Р.Весниным, Б.М.Генкиным, Э.Е.Старобинским, В.В.Травиным,
* В.А.Дятловым, В.А.Пызиным, Ю.А.Цыпкиным и др.. В их работах обстоятельно

показана значимость обучения кадров на переходном этапе развития экономики России, обобщены многочисленные недостатки современной практики последипломного образования, представлен опыт организации подготовки кадров в индустриально развитых странах. Кадровые процессы в государственной службе исследуют коллективы ученых Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Финансовой академии, Государственного университета управления, Института труда Минтруда России, Российской таможенной академии и других государственных научных, образовательных и административных заведений.
В то же время эмпирическая база рекомендаций в области ^ совершенствования процесса профессионализации кадров остается крайне
незначительной. В практике отечественного управления персоналом во всех
сферах и областях хозяйствования наблюдается явный дефицит обоснованных рекомендаций в области подготовки кадров в процессе профессиональной деятельности, организации обучения персонала в органическом единстве с общей системой управления государственным предприятием.
Несмотря на то, что проблемы управления персоналом находят отражение в работах ученых Российской таможенной академии (С.В.Барамзин, В.Н.Иванов, В.Б.Кухаренко, Е.Н.Махов, В.Н.Гуляев, И.Н.Колобова) в связи с исследованием теории и практики управления в таможенных органах, до настоящего времени
# нет работ, в которых бы проводился анализ деятельности кадровой службы
таможенных органов с точки зрения управления процессом формирования профессионализма служащих.
Целью исследования является повышение профессионализма персонала таможенных органов.
Для достижения поставленной цели решена задача определения методологических основ управления процессом профессионального развития персонала таможенных органов и разработки организационно-методического механизма, способствующего повышению эффективности деятельности кадровых служб таможен в сфере профессионального развития кадров.

отдельных образовательных учреждений, а федеральные целевые кадровые программы и государственные заказы на обучение кадров, основанные на рыночных механизмах организации подготовки кадров. Для внедрения рыночного механизма в процесс переподготовки и повышения квалификации государственных служащих предприняты попытки создать рынок спроса образовательных услуг и рынок их предложений.
С целью формирования рынка спроса сделано следующее.
1. В Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации" (статья 6, п. 4) в квалификационных требованиях по должностям федеральной государственной службы прописаны требования к образованию граждан, претендующих на государственные должности (или их занимающих), т.е. был заложен стимул к переподготовке и повышению квалификации.
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994г. № 1047 были установлены следующие нормы, делающие обязательным повышение квалификации:
- для каждого государственного служащего — не реже одного раза в пять лет;
- для лиц, впервые принятых на государственную службу, - в течение первого года работы.
Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2002 года № 1002 предписывает:
- обязательность профессиональной переподготовки лиц, впервые назначенных на государственные должности федеральной государственной службы не ниже заместителя начальника отдела (далее именуются -руководящие должности), в течение первого года работы в указанных должностях;
- обязательное повышение квалификации (не реже одного раза в три года) лиц, замещающих руководящие должности.
3. Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996г. №604 было утверждено Положение о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы, в