Согласованное развитие территорий и корпораций в условиях формирования новой региональной парадигмы

• Автор: Кудрявцев, Александр Леонидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 197 с.

Гл. 1 Формирование новой парадигмы регионального развития
1.1. Современная специфика теоретических подходов к исследованию согласованного развития территорий и корпораций
1.2 Демографические, ситуационные и экологические факторы пространственного развития
1.3 Формы, методы и инструменты управления территориальным развитием
Гл. 2 Методологические основы территориального развития с учетом согласования интересов территорий и корпораций
2.1 Направления согласованного развития территорий и корпораций
2.2 Методы оценки уровня согласованного развития территорий
и корпораций
2.3 Методика определения влияния корпораций на уровень экономической активности территорий
Гл. 3 Регулирование согласованного развития территорий и корпораций в Пермском крае
3.1 Вклад инфраструктурных корпораций в развитие экономики
региона
3.2 Влияние инфраструктурных монополий на уровень экономической активности муниципальных образований Пермского края
3.3 Региональный механизм обеспечения согласованного развития территорий и корпораций
3.4 Развитие новых форм частно-государственного партнерства
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность исследования. Инновационное развитие экономики повлияло на изменение форм и методов социально-экономических отношений в России. Это привело к переосмыслению законов регионального воспроизводства, пространственного развития и размещения производства, организации хозяйства, лежащих в основе системы управления региональной экономикой. Проведение административной, муниципальной и бюджетной реформ позволило сформировать правовое поле и новые институциональные механизмы реализации региональной политики, упорядочить взаимодействие центра и регионов. Однако сопровождаемое данный процесс ужесточение конкуренции территорий за инвестиции и квалифицированную рабочую силу, продвижение товаров и услуг, покрытие растущего уровня потребностей населения привели к увеличению диспропорций и различий в социально-экономическом положении регионов. Причинами такой ассиметрии все чаще выступают не стартовые уровни развития и используемые для их выравнивания меры, а несовершенство механизмов взаимодействия территорий и корпораций.
Повышение хозяйственной самостоятельности региона сопровождалось передачей части функций крупных предприятий региону. В тоже время активно развиваются инфраструктурные монополии, увеличивается экономическая власть частного бизнеса, который становится важной составляющей современной региональной политики. Это актуализировало проблемы: определения региональных тенденций развития, задаваемых, в т.ч. и интересами бизнеса;
создания механизмов согласования региональных и корпоративных интересов.
Переход экономики регионов к масштабным процессам вхождения в мировое интеграционное пространство и становления постиндустриального

общества предопределяет ускорение сближения интересов территорий и корпораций.
В настоящее время имеется достаточно большое число методик, позволяющих определить конкурентоспособность региональной экономики, дать рейтинговые оценки по отдельным направлениям и показателям регионального развития, но при этом проблема оценки влияния отдельных предприятий на уровень социально-экономического развития муниципальных образований, регионов остается нерешенной. Для выбора возможных направлений диверсификации экономики муниципальных образований и региона в целом, формирования предложений по необходимым координирующим и регулирующим мерам требуется разработка соответствующих методических подходов к оценке роли корпораций в региональном развитии.
В условиях формирования новой парадигмы регионального развития тема диссертационного исследования, посвященная согласованию интересов территорий и корпораций, является своевременной и актуальной.
Степень изученности проблемы. Теоретическим исследованиям проблем, связанных с региональным развитием, посвящено значительное количество трудов отечественных и зарубежных авторов. К наиболее известным работам по региональной экономике относят труды Й.Тюнена, В.Лаунхардта, А.Вебера, Г.Хотеллинга, Э.Хекшера, Б.Олина, О.Энглендера, Г.Ритчля, Т.Паландера и др. В их работах отражены вопросы размещения производительных сил, определения масштабов и структуры хозяйства, исследования факторов развития территорий, выявления диспропорций экономики и методов их нивелирования. Влиянию различных экономических факторов на рост или сокращение производства, а также минимизацию издержек, получаемых в процессе оптимизации размещения промышленного предприятия, посвящены работы В.Рошера, Э.Росса, А. Лориа. Попытки конструирования модели пространственного экономического равновесия предпринимали А.Прёдель и Х.Вайгман (основоположником данной теории является А.Леш). Разработан-

1.3. Формы, методы и инструменты управления территориальным развитием
Процесс управления территориальным развитием - это формирование таких пропорций между различными элементами региональной системы, которые обеспечивают ее эффективное экономическое, пространственное и социальное развитие. Управление территориальным развитием на уровне субъекта Федерации подразумевает взаимоувязанное управление функционированием и изменением (развитием) муниципальных образований в составе субъекта Федерации. Муниципальное управление - есть деятельность органов местного самоуправления, направленная на удовлетворение общественных интересов, осуществляемая в определенных законом формах посредством муниципального хозяйства.
Процесс управления территориальным развитием как целенаправленное действие включает три звена: 1) информация для определения уровня территориального развития, 2) подготовка и принятие решений, 3) реализация решений. Ключевое опорное звено - это подготовка и принятие решений. По отношению к нему два других звена имеют обслуживающий (информация) и производный (реализация) характер.
Для подготовки и принятия решений по управлению территорией, определяется: объект управления, проблема, методы управления, ответственные стороны.
Объектом территориального управления выступает народнохозяйственный комплекс региона (муниципального образования), который делится на две сферы: производственное и социальное хозяйствование. Основные проблемы производственного хозяйства кроются, преимущественно, в реализации взаимодействий муниципалитета (региона) и корпораций, региона и муниципалитета по поводу развития корпораций. Проблемы социальной сферы видятся в развитии социальной структуры1 и инфраструктуры.
1 Социальная структура - это совокупность социальных групп и отношений, в которые включаются все члены общества со своим статусом и социальными ролями; инфраструктура представляет собой ком-