Правовое регулирование передачи государственных предприятий

• Автор: Бекиев, Реджепназар Язклычевич
• Шифр специальности: 12.00.00
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1978
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

ШВА I. КАТЕГОРИЯ "ПЕРЕДАЧА" В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

§ I. Понятие передачи

§ 2. Юридические основания правоотношения передачи

§ 3. Субъекты правоотношения передачи

§ 4. Объекты правоотношения передачи

§ 5. Содержание правоотношения передачи и его исполнение. Способы передачи

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ И ЧАСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК (БЪЕКТЫПЕРЕДАЧИ

§ I. Предприятие как объект права государственной социалистической собственности и как объект передачи

§ 2. Часть предприятия как объект передачи от одних организаций к другим

Глава III. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ и ; СТОРОНЫ . ОТНОШЕНИЯ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ' ПРЕДПРИЯТИЙ

§ I. Основания возникновения отношения передачи государственных предприятий

§ 2. Стороны правоотношения передачи государственного предприятия
§ 3. Особенности передачи государственных предприятий кооперативным (общественным) организациям
Глава IV. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И ЕГО ИСПОЛНЕНИЕ
§ I. Содержание и организационно-правовые вопросы исполнения правоотношения передачи предприятия
§ 2. Передача прав и обязанностей передаваемого предприятия
§ 3. Расчеты, связанные с исполнением правоотношения передачи предприятия

В комплексе мер, осуществляемых Коммунистической партией Советского Союза и Советским государством по улучшению руководства экономикой нашей страны, в соответствии с решениями ХХУ Съезда КПСС, майского и декабрьского (1977 г.) Пленумов ЦК КПСС и другими партийными директивами большое значение придается использованию правовых средств в регулировании хозяйственных отношений,
Л.И .Брежнев в заключительном слове на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва, после принятия новой Конституции СССР, сказал: "Нужно подумать в целом о том, как лучше отразить в законодательстве намеченные ХХУ съездом нашей партии меры по совершенствованию методов управления экономикой, комплексного решения крупных общегосударственных, межотраслевых и территориальных проблем, по созданию систем управления
группами однородных отраслей народного хозяйства.
Частью общей проблемы упорядочения хозяйственного законодательства является совершенствование правового регулирования передачи государственных предприятий.
Передача предприятий диктуется, как правило, причинами, связанными с совершенствованием управления народнш хозяйством. Так, в 1965 г. в соответствии с решениями сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС была осуществлена огромная работа по передаче предприятий совнархозов эконошческих районов вновь образуемым отраслевым министерствам.
Особое значение приобретает передача государственных предприятий в связи с созданием производственных объединений (комбинатов) в целях обеспечения всемерной концентрации, специализации
I) Л.И.Брежнев. О проекте Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик и итогах его всенародного обсуждения. Доклад и выступления на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 4 и 7 октября 1977 года. ^Политиздат", М., 1977, с.29.

и кооперирования промышленного и сельскохозяйственного производства, образования в народном хозяйстве единых территориально-промышленных комплексов. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. "О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью" в народном хозяйстве проделана большая работа по созданию производственных объединений и комбинатов в основной (первичном) эвене управления, всесоюзных и республиканских объединений - в среднем.
Действующий порядок передачи предприятий от одних государственных организаций (органов) другим организациям был определен более сорока лет тому назад постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений". После издания этого постановления было принято много других нормативных актов, определяющих компетенцию различных государственных органов по вопросам передачи предприятий и регламентирующих некоторые другие стороны возникающих в связи с этим отношений. В настоящее время только общесоюзных нормативных актов, касающихся передачи предприятий, насчитывается около 20.
Множественность актов законодательства по вопросам передачи предприятий, имеющиеся в нем пробелы, неувязка некоторых положений отрицательно сказываются на регулировании данных отношений, что в конечном итоге мешает оперативной деятельности хозяйственных органов, не отвечает задачам дальнейшего укрепления социалистической законности и государственной дисциплины в хозяйственной деятельности. Министерства, ведомства, государственные арбитражи при решении вопросов, связанных е передачей предприятий и возникающих при этом споров, сталкиваются с серьезными трудностями.
48.
имеет право обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, со взаимной передачей прав и обязанностей по договорам найма (см.ч.1 ст.325 ГК). В этом случае отчуждателями прав и обязанностей являются наниматели по двум самостоятельным обязательствам найма жилого помещения.
Переход прав и обязанностей произойдет в тот момент, когда один наниматель по одному договору найма займет место другого, а тот в свою очередь станет кредитором по первому договору займа, т.е. тогда когда оба нанимателя станут кредиторами обязательств, сторонами которых были до обмена хилши помещениями.
Часть I ст.206 ГК устанавливает, что к поручителю, исполнившему обязательство, переходят все права кредитора по этому обязательству.
Другим важным случаем, когда объектом правоотношения передачи выступают права, является передача своих прав лицом, получившим патент. Свое исключительное право распоряжения изобретением патентообладатель может реализовывать двумя способами. Во-первых, он может вьщать разрешение (лицензию) на использование своего изобретения (ч.І ст.522 ГК). Выдача лицензии означает не что иное, как предоставление (передачу) права пользования изобретением. Передача права пользования изобретением может совершаться на основе лицензионного договора, причем такая передача возможна как на весь период действия патента (15 лет), так и на более короткий срок. Во-вторых, патентообладатель может полностью переуступить патент^ на основе возмездного либо безвозмездного договора. Полная переуступка патента представляет собой передачу изобретения,
I) См.ч.1 ст.522 ГК и п.30 Положения об открытиях, изобретениях, и рационализаторских предложениях (СП СССР, 1973, № 19, ст.109).