Социальные аспекты формирования рынка доступного жилья

• Автор: Бондаренко, Марина Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА ЖИЛЬЯ
1.1. Рынок жилья: понятие, особенности и роль в социально-экономическом развитии страны
1.2. Развитие жилищного рынка России: оценка его социальной ориентированности
1.3. Проектно-программный подход к решению задачи формирования рынка доступного жилья
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНЫХ РЫНКОВ
2.1. Специфика рынка жилья московского региона: социальные последствия
2.2. Эмпирическая оценка факторов, определяющих объемы жилищного строительства
2.3. Анализ ценовых эффектов на рынках жилья
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА: ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ
3.1. Анализ дифференциации региональных рынков жилья
3.2. Организация системы мониторинга доступности жилья
3.3. Социально ориентированное управление рынками жилья
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность исследования. Обеспечение граждан современным и комфортным жильем на сегодняшний день является одной из приоритетных задач социально-экономического развития России. Жилище выступает фундаментальным активом домохозяйств, залогом благополучия граждан и улучшения социального климата в стране.
В современных условиях актуальная задача - формирование рынков доступного жилья, когда соотношение цен на жилье, доходов населения и параметров ипотечного кредитования позволили бы большей части населения страны приобретать жилье за чет собственных и заемных средств.
С начала 1990-х годов административный порядок распределения жилья отошел на задний план, и граждане получили возможность приобретать жилье в собственность. Однако высокий уровень дефицита жилья и экономический кризис заставили большинство семей отложить решение жилищных вопросов. В переходный период государство уступило сферу жилищного строительства частному бизнесу, что повлекло за собой снижение объемов ввода нового жилья и повышения его дефицита.
В настоящее время действует ряд факторов, актуализирующих формирование рынков доступного жилья. Во-первых, с ростом доходов населения увеличивается платежеспособный спрос. Во-вторых, сформирована нормативно-правовая база, регулирующая вопросы жилищного строительства, обеспечения прав собственности на жилье, ипотечного кредитования. В-третьих, активно развиваются институты жилищного рынка.
Дифференциация регионов России по уровню экономического развития обуславливает дифференциацию соответствующих рынков жилья. Недостаточно высокие объемы жилищного строительства, не удовлетворяющие спрос населения, значительное неравенство домашних хозяйств по уровню доходов, высокие процентные ставки по ипотечным кредитам способствуют росту цен на жилье, опережающему увеличение доходов, что ведет к снижению доступности жилья.
Указанные проблемы придают особую актуальность вопросам, связанным с адекватной оценкой и периодическим мониторингом уровня доступности жилья на региональных рынках, а также с разработкой практических рекомендаций по регулированию жилищных рынков территорий с целью повышения уровня доступности жилья.
Цель исследования состоит в развитии методологии оценки механизмов функционирования региональных рынков жилья, определяющих уровень его доступности для населения, а также разработке методического обеспечения селективного регулирования региональных жилищных рынков.
В соответствии с указанной целью в работе решались следующие задачи:
• на базе отечественных и зарубежных источников информации проанализировать существующие методики оценки уровня доступности жилья с их апробацией на статистических данных для России и ряда зарубежных стран;
• проанализировать реализуемые государством жилищные программы и проекты, направленные на повышение уровня доступности жилья для населения страны, на предмет достигнутых результатов и нерешенных проблем;
• выявить особенности механизмов формирования спроса на жилье, предложения нового жилья и ценообразования на жилищном рынке московского региона;
• оценить степень дифференциации субъектов Российской Федерации с точки зрения жилищной обеспеченности, доступности жилья, строительной активности, а также определить типы региональных жилищных рынков исходя из сложившейся ценовой конъюнктуры;
• разработать механизмы регулирования рынков жилья на федеральном, региональном и муниципальном уровнях с целью повышения уровня его доступности для населения.

тельства; предоставления социального жилья нуждающимся гражданам-очередникам.
Для решения задач повышения доступности жилья и увеличения объемов жилищного строительства Министерством регионального развития России совместно с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Рострой) была разработана федеральная целевая программа «Жилище», которая является базовым механизмом реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».
Особенность ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг. заключается в ее сбалансированности. Государство не сможет способствовать созданию рынка доступного жилья, занимаясь каждым направлением в отдельности. Доступные ипотечные кредиты без поддержки строительства способны привести только к дефициту жилья и росту цен. Отсутствие земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой будет способствовать тому, что застройщики станут закладывать стоимость этой инфраструктуры в цену новых квартир. В результате положение граждан не изменится.
Таким образом, в рамках 2-го этапа, рассчитанного на 2006-2010 гг., в рамках ФЦП «Жилище» предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1) подпрограмма «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы;
2) подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;
3) подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
4) подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»;
5) подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;