Установление фактов, имеющих юридическое значение для пенсионного обеспечения

• Автор: Рыбакова, И. И.
• Шифр специальности: 12.00.00
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1972
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 252 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ U

ВВЕДЕНИЕ csp. I

Глава I. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ В ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ §1. Фактический состав, предмет доказывания и пределы исследования при установлении фактов,имеющих юридическое значение для пенсионного обеспечения

§2. Преюдициально установленные факты в пенсионном обеспечении

§3. ОЙщеизвестные факты в пенсионном обеспечении

Глава II. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ §1. Понятие доказательства в пенсионном обеспечении

§2. Представление, исследование и оценка доказательств в пенсионном обеспечении

§3. Свидетельские показания в пенсионном обеспечении

§4. Заключение компетентного органа как доказательство в пенсионном обеспечении

Глава III. УСТАНОВЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ КАК ВИД ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ §1. Общая характеристика процесса установления
юридических фактов в пенсионном обеспечении... 165 §2. Объективная истина как цель и результат деятельности по установлению фактов в пенсионном обеспечении »
Глава IV. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТОВ,ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ §1. Роль комиссий по назначению пенсий в установлении фактов, имеющих юридическое значение для
пенсионного обеспечения
§2.Компетенция отдельных органов по установлению фактов для пенсионного обеспечения /ВТЭК,ФЗМК и администрация, правление колхоза и колхозный совет социального обеспечения колхозников, отдел социального обеспечения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВШНИЕ
Главной задачей девятой пятилетки является обеспечение значительного подъема материального и культурного уровня жизни народа. Директивами по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 годы предусматривается дальнейшее широкое развитие общественных фондов потребления, видов и уровня материального обеспечения граждан.
В настоящее время проведены в жизнь мероприятия по увеличению минимальных размеров пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца колхозникам; порядок исчисления пенсий, установленный для рабочих, служащих и членов их семей,распространен на пенсионное обеспечение членов колхоза; снижен возраст для пенсионного обеспечения по старости колхозников, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним. '
Повышение уровня пенсионного обеспечения- это только одно из направлений улучшения пенсионного обеспечения граждан. Задачей современного этапа государственного развития СССР является обеспечение прав личности во всех правовых сферах, в том числе и в области пенсионного обеспечения.Согласно Программе КПСС, принятой ХХП съездом КПСС,в настоя1) Материалы ШУ съезда КПСС, М. ,1971г.,стр.274.
2) См.Указы Президиума Верховного Совета СССР от 3 июня 1971 года 0 повышении минимального размера пенсии по старости для рабочих и служащих" и "О мерах по дальнейшему улучшению пенсионного обеспечения колхозников", "Известия", 5 июня 1971 года.

щее время"... большое значение приобретает дальнейшее укрепление социалистического правопорядка, совершенствование правовых норм, регулирующих хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную работу, содействующих решению задач коммунистического строительства и всестороннему расцвету личности".Укрепление законности, упрочение правопорядка является общегосударственной, общепартийной задачей.
Защита свобод и прав граждан - одна из основных задач социалистического государства. Это означает, что соблюдение и защита их являются законом для всех государственных органов, всех общественных организаций и каждого должностного лица. Учреждения и должностные лица обязаны добиваться социальной эффективности, действенности каждой правовой нормы.^ В связи с этим перед органами социального обеспечения стоит задача создания максимальных возможностей для реализации гражданами имеющегося у них права на пенсию.
Пенсионное обеспечение в настоящее время осуществляется двумя несоподчиненными системами: государственными органами социального обеспечения и органами социального обеспечения колхозников. Это вызвано определенными различиями в источниках финансирования, в условиях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан. Особенности имеют место и в жизненных фактах, с которыми законодатель связывает право на пенсию, и в порядке их установления.Однако,
1) Программа КПСС. Госполитиздат, М.,1961, стр.106.
2) В.М.Чхиквадзе.Личность и государство:взаимная ответственность . "Советское государство и право",1971,М, стр.20-21.

сий с необходимостью наступления ее б период работы.
Выделение указанного признака у отдельных элементов предмета доказывания необходимо для определения порядка установления того ми иного момента и должно учитываться при определении компетенции различных органов. Естественно, если законодатель относит установление элемента гипотезы, который является сущностью факта объективной действительности, к компетенции одного органа,то и установление обстоятельств, сопутствующих ему, оказывается в сфере рассмотрения этого органа. При определении компетенции на это обстоятельство должно быть четко указано. Но когда различными органами устанавливаются два обстоятельства, а юридическая значимость признается не только за сущностью фактов, но и за наличием самой связи между ними, то вопрос о распределении компетенции между этими органами по установлению последней требует специального рассмотрения. Юридически значимые связи-это временная, функциональная, причинная или иная зависимость между отдельными элементами гипотезы, наличие которой влияет на существование или характер правовых последствий, устанавливаемых данной нормой. Б отношении элементов предмета доказывания может быть применим любой порядок установления, но существование связи между отдельными из них, должно устанавливаться только юрисдикционным органом. Выводы же о ней органов, устанавливающих элемент юридического состава, участвующий в этой связи, не должен иметь предрешающего характера.