Предмет и метод советского хозяйственного права

• Автор: Красько, Исай Ефимович
• Шифр специальности: 12.00.00
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1982
• Место защиты: Харьков
• Количество страниц: 288 c. : ил

В В ЕД Е Н И Е

РАЗДЕЛ I. ПРЕДМЕТ СОВЕТСКОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

§ I. Факторы, способствующие формированию

хозяйственных отношений

§ 2. Хозяйственные отношения /понятие, признаки, субъекты

ГЛАВА II. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ СОВЕТСКОГО НРАВА

§ I. Общие теоретические проблемы правовой

систематизации и хозяйственное право ... 101

§ 2. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство

§ 3. К истории науки хозяйственного права в

СССР
РАЗДЕЛ П. ХОЗЯЙСТВЕННО-ПРАВОВОЙ МЕТОД РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГЛАВА I. МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И МЕТОДЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Глава II. ОБЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕТОДА ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Глава III. МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ
3 А К Л Ю Ч Е Н И Е
II Р МЛ О ЖЕ Н И Е
УКАЗАТЕЛЬ ЛИТЕРАТУРЫ
~ J
T> Tj ' ■ T" ■'.«
JJ jj j_i jjj ii _i j2j
Гл.юккя л£Л c'jcic;.;u лЮО поставили и:*-.ед народы:;.: хозяйством
J'JmB п:.! ояДЦЧД НО Д-..лЫПя.... _П,' МОИМ: .О'ПЛЮ В i • OrlSZIxKIO'.iL.'ri OUJB • и I'llО И К 01' О :ГП 0:13 В 0 />,ВТВ 3. В v'HHO 111:10 В ui.: *:ОЫ»Я 5 .'03 0 - ■ 0; . иОЫЫ ЗУСПи., I! РО
Ц J L... j.. <_ 'В 0 -. о с, ■',0 4.1 j. X!.. li' В1 U. 1 С; -и : БВПОЛиО Й1:П <: о г ^ ,..— i.-BВ. В1 ОН
пятилетки, & ли .из Нридоволъстд&гыой приграи.-ы
Ь Сочите Цв „НОС УАХ1 звезду партии j .и.Вреинев подчеркивал, что“... за. up out'1 p.. ..Wi.oi; vjbs зли н и. п. :о:. во л; ос то иоик:. .з. вйвбхн. , х.
. ОЫ.ТИЧОСВХО, п.Ч.УЫ.Ы.и"
О. vlvi-ijji-jUo — .d ,.i v о,., v .аО j-'iiiiJi L <■* с) j. ОI j Q ■ i ** , P'.O J*Ti1 mo' l JI j. о ил, ,ij, у
li иОл аГ-'iG L l.i. IX Г. 0 j! J./j, XOob-xG'JiiOX ЬТрГЬХ iijW i .iC;pTir.I
i * ibu, ,0 л U-.-'.-jO .1 j.j .j> i pi G-ж ju^p U j.1 j..1 Гл...; lUi*. *t j j- . ■‘u jj«.- .. Gajjj.L1 0 j?
o..U'o.'uj 1я> CJU П 0, .40 vj •) 0 U J? ij. Ы J* «3 0 L i'j ..i j. ... .^h iX] L1 U j .-*.**. l Л*‘ ; ^ L D n 0 T
.i о 0 jjciLIiji 0 0 i.* с* j. Ls j.v U X* 0 *. uc.-ijU j 0 i jilii i. j_; cl J и jj Q Г0 b- i‘ j -’[IiUO j.-cUjiiii
01'л ^ Qiui-^iijj.Jix < iw , ii'j ч1 jjjitj->i, *I’i j0l>ij 0.a-riL-.* irt J лО Ojii: ПП
L C'JUP GiL.vAI^CTCfi, ЧТО 3X0 00 ЗОТСТОХОГО
;_/ 01J 3c. G 00 2 c, jiJjji GT 0 L Gp О Д П 0->.0 3.11 i . ОT .u C‘L H: 'ii : . 0: :u•' j. Ч J1 ij t / p i, ci. I3 и и I j
loo p v/:о з о д c x б о L;oTopb:i.; oot 'i ;oo у]'.ляо1*сп на ojHol'o Loo. , ,ироупонк::х Ju.aHOj;, о 0 LG x£ M-i/i Ц 0 u T p 0 Ah 3 и .ii cU .* f 10 i* 0 . О-г О ДС x u С -чО «-ij---CVjj п u Oil
О 0:. О С ‘Г О К ^ О ЛЬ и О О ТЬЮ и .хОПаРхООП:-и-. П., .'ДЬ: ОЯОИО, обгори. ЧИП!: I-I других органлза;дт. Вое это требует -.;алЫХ/кхего о об ер & о н с тго >.а пп я ГлОПОГОГО и , ОБ 0 дотла ЭХОЬОХ.-.Ол, ХОЬЮЬПЯ Э р 0‘Х Till'кости оброетнеплохо пропйнодезна, мхо нашло отрешение б постакоьлонии Цн д1СС
п Сонета :.1ик1-10Тр0Б СССР от 12 июля IS>7Sx 1,’.ъ95 ” Об улучшении
г.лаипрозашт и уонлонии боздоРотбпя хозяистбонпого шухзннзна на
«пн 3
1. Брикнеь Л.й. О ниодоБольстнекное програше на период до IPSUr. и о мерах по её реализации. Правдаt --5 мая 19с.х
2.БремнеБ л.П. Отчетн-ми доклад ЦК .ЯСС 7JJ1 съезду ЯСС и очередные задачи партии в оен-.поти внутренней и внешней политики. Политиздат.-м., 1981, с
3. СП СССР, 1979, Ы8, с. 118.

Важнейшие функции управления экономикой Советское социалистическое государство осуществляет в правовых формах, что требует исследования взаимосвязи между содержанием конкретных экономических отношений и опосредствующих их правовых институтов. Не менее важным представляется определение эффективности воздействия права на экономику, выявление путей максимального использования правовых средств в организации социалистического народного хозяйства.
В.И.Ленин указывал, что для успешного управления необходимо "умение практически организовать. Это самая трудная задача, ибо дело идет об организации по-новому самых глубоких экономических основ жизни десятков миллионов людей"*.
Главным содержанием деятельности Советского государства на современном этапе является создание материально-технической базы коммунизма. Вопреки мнению отдельных авторов о возможности непосредственного государственного воздействия на базис, диссертант полагает, что базис формируется и развивается на основе экономических законов, действие которых не просто должно учитываться в процессе управления экономикой, а целенаправленно регулироваться. Познание экономических законов в социалистическом обществе, применение их "с полным знанием дела" - это тем самым утверждение своего господства над эти-ми законами'-. Механизм воздействия государства на экономику в целом посредством хозяйственной политики заключается прежде всего в регулировании сферы проявления экономических законов, в контроле за их проявлением, в сознательном установлении степени их воздействия на производственные отношения, в использовании их субординации. В этом смысле в государственном секторе народного хозяйства закон стоимости не проявляется в качестве всеобщего /так как в социалистическом обществе этот закон вообще таковым не является/, а лишь как специ-
* Ленин В.И. Поли.собр.соч. Т.39, с.273.
2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.20, с.295.

ветствующими действительности. Ссылка на В.П.Екредова* при этом
нисколько не меняет положения. Последний подчеркивает, что плановоуправленческая деятельность не может осуществляться вне связи с отношениями между самими производственными ячейками, т,к. она призвана обеспечивать планомерность в отношениях ыежду предприятиями. Все это правильно, но при этом нет никакой необходимости отношения "по вертикали" /планирование, управление/ лишать властно-организационного содержания и признавать предметом не административного, а особой отрасли права - хозяйственного. Конечно, хозяйствуя, государство одновременно и управляет, формула К.Маркса о том, что управление

производством есть функция самого производства , полностью сохраняется. Как функция производства, управление "... устанавливает согласованность между индивидуальными работниками"3. Иными словами, речь идет об управлении как форме организации соединения вещных и личных факторов производства в целях эффективного их использования^. И на этом уровне, и на уровне управления экономикой в качестве организующего начала в развитии социалистического хозяйства, отношения в области производства и управления не сливаются, они существуют раздельно и требуют разных правовых форм регулирования. Это обстоятельство подчеркивается Ю.М.Козловым, который пишет, что "хозяйственно-организаторская работа предполагает не только хозяйственную, но и организаторскую деятельность, т.е. организацию хозяйства"^. В содержание этой деятельности автор включает формирование аппарата, объектов управления, организационных связей внутри системы, опреде-
^ Шкредов В.П. Экономика и право, с.90.
2 Маркс К. Капитал, т.1, Гоеполитиздат, 1951, с.337.
3 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23, с.342.
^ Еремин А.Е. Отношения социалистической собственности и экономическое управление. Экономика, 1973, с.23.
5 Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством СССР, ч.1, с.30.