Совершенствование элементов экономического механизма функционирования аграрной сферы АПК Костромской области

• Автор: Лебедева, Елена Олеговна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Кострома
• Количество страниц: 220 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ АГРАРНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

1.1 Сущность экономического механизма и характеристика основных его элементов

1.2 Особенности формирования рычагов и стимулов в аграрной сфере

1.3 Управление ценовым механизмом АПК

2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЫЧАГИ И СТИМУЛЫ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ АПК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Организационно-экономическая оценка сельскохозяйственного производства Костромской области
2.2 Анализ элементов экономического механизма функционирования аграрной сферы АПК Костромской области
2.3 Система регулирования цен в экономическом механизме, функционирования аграрной сферы АПК Костромской области
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ АПК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Формирование ценовой и финансовой политики на региональном уровне

3.2 Организационные меры регулирования экономики аграрной сферы

3.3 Эффективность совершенствования методов управления экономикой в
АПК Костромской области
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования.
Устойчивое развитие АПК является важнейшей задачей для экономики страны. Ее решение невозможно без изучения функционирования экономического механизма агропромышленного производства, а также его адаптации к существующим условиям хозяйствования.
Рыночные преобразования способствовали формированию неблагоприятных экономических условий, которые оказывают негативное влияние на финансовую устойчивость организаций, парализуя их деятельность. Сложившийся диспаритет цен отчасти перераспределяет доходы, создаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в отрасли промышленности. В этой связи для повышения эффективности действия экономического механизма необходимо изучение основных его элементов: системы цен, страхования, кредитования, материального стимулирования, а также бюджетно-фискальной и таможенной систем, на которые накладывают отпечаток особенности сельскохозяйственного производства.
На современном этапе развития агроэкономики России актуальность данного исследования обусловлена необходимостью создания условий для формирования рычагов и стимулов экономического механизма на региональном уровне с целью уменьшения доли изъятия финансовых ресурсов и повышения эффективности сельского хозяйства и, как следствие, обеспечения продовольственной безопасности региона и страны в целом.
Степень изученности проблемы.
Исследования в области проблем формирования и функционирования хозяйственного и экономического механизмов принадлежат различным школам. Труды ученых: A.C. Булатова, И.Б. Загайтова, Н.И. Куликова, И.А. Минакова, Б.А. Райзберга, J1.A. Сабетовой, К.С. Терновых, О.Г. Третьяковой и др. были использованы для определения категории «экономический механизм» и его основных элементов.

Особенности формирования, развития и взаимодействия рычагов и стимулов экономического механизма в аграрной сфере представлены в работах А. Антонца, И.А. Бондина, В.А. Добрынина, Н.Я. Коваленко, Э. Крылатых, И.А. Сергеевой, В. Сидоренко и др.
Отдельные вопросы регулирования экономики агропромышленного комплекса исследованы в работах А. Баранова, H.A. Борхунова, H.A. Волковой, А. Данкверта, П.И. Дугина, А.П. Зинченко, В.И. Кушлина, А. Назаренко,
O.K. Платова, Б. Пошкуса, Е. Серовой и др.
Вместе с тем остаются недостаточно исследованными вопросы регулирования экономического механизма функционирования АПК, направленные на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, предотвращение изъятия из аграрной сферы значительных финансовых ресурсов через систему цен.
Целью работы является исследование существующих методов управления экономикой АПК и обоснование эффективности мер по совершенствованию основных инструментов экономического механизма в аграрной сфере Костромской области.
Исходя из указанной цели, основными задачами исследования являются:
• исследование теоретических и методологических основ экономического механизма функционирования АПК, выделение основных элементов в его составе, обобщение особенностей и методов управления в аграрной сфере;
• анализ существующих в регионе элементов экономического механизма, выявление организационно-экономических факторов, влияющих на его функционирование и оценка системы регулирования экономики сельского хозяйства в Костромской области;
• определение уровня изъятия финансовых ресурсов через систему цен из аграрной сферы Костромской области, исследование ценовой и финансовой политики в целях их совершенствования;
• обоснование организационно-экономических мер управления аграрным сектором на основе квотирования, расширения применения ценовых соглашений и совершенствования распределения средств государственной поддержки в

Методы государственного регулирования, в свою очередь, воздействуют на АПК благодаря определенным механизмам, которые, как правило, используются в сочетании, комплексно [52].
Методы государственного регулирования подразделяются на косвенные и прямые.
Методы прямого действия оказывают влияние непосредственно на объект регулирования, стимулируя и ограничивая его интересы. К ним, например, можно отнести дотации к ценам на реализуемую сельскохозяйственными товаропроизводителями продукцию или таможенные пошлины, устанавливаемые на импорт отдельных видов продовольствия. Косвенные методы лишь подают «рыночный сигнал», ориентирующий объект. Это товарные закупки, интервенции сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Прямое регулирование цен со стороны государства может осуществляться посредством применения гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд. Они устанавливаются на федеральном и региональных уровнях.
Гарантированные (защитные) цены устанавливают на сельскохозяйственную продукцию, реализуемую государству. Эти цены сообщаются товаропроизводителю не позднее, чем за два месяца до начала очередного календарного года. Уровень их должен обеспечивать возмещение общественно необходимых затрат, складывающихся в хозяйствах, расположенных в относительно худших условиях товарного производства, в том числе получение прибыли.
Гарантированные цены вводятся для защиты товаропроизводителей от убыточности в условиях, когда рыночные цены на продукцию устойчиво не компенсируют объективно складывающиеся издержки производства, и для обеспечения им гарантированного канала сбыта в случае неблагоприятной рыночной конъюнктуры [117].
Необходимо отметить, что общим в применении гарантированных закупочных цен является их использование при закупках сельскохозяйственной продукции в региональные продовольственные фонды. Целью применения ус-