Роль отраслей сферы услуг в обеспечении и формировании занятости населения : На материалах Московского региона

• Автор: Шеменева, Оксана Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Сфера услуг и проблемы занятости населения

1.1. Особая роль сферы услуг в развитии трудовой активности населения

1.2. Современные проблемы и особенности формирования занятости населения в отраслях сферы услуг

1.3. Перспективы и возможности развития занятости в отраслях сферы платных услуг

Глава II. Территориальные особенности развития занятости в сфере услуг и типология регионов России

2.1. Территориальная структура сферы услуг и занятость населения

2.2. Типология регионов России по уровню их развития и формирование занятости в сфере услуг
2.3. Обеспеченность населения платными услугами и причины, сдерживающие развитие занятости в отраслях
сферы сервиса Московского региона
Глава III. Сфера платных услуг как фактор формирования и развития трудовой активности населения Московского региона
3.1. Методические подходы к прогнозной оценке развития сферы платных услуг в решении проблем занятости населения
3.2. Отраслевые приоритеты развития сферы платных услуг
и трудовая активность населения
3.3. Малые предприятия сферы платных услуг - важнейшее направление развития занятости населения
Заключение
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Сфера услуг занимает значительное место в экономике развитых государств.
По данным государственных статистических органов доля услуг в валовом национальном продукте индустриальных стран колеблется от 2/3 до 3/4. Так, в США количество работающих в этой сфере приближается к 70% и в соответствии с прогнозами на ближайшие пять лет прирост числа свободных рабочих мест ожидается преимущественно за счет этой сферы /80, с.64-68/.
В нашей стране сфера услуг занимает более 50% валового внутреннего продукта и внимание к ней со стороны научных работников все время возрастает.
Особое внимание уделяется в настоящее время проблемам государственного регулирования сферы услуг с позиций исследования степени участия государства в процессах ее развития. Ведется разработка комплекса научно-методических и практических рекомендаций по совершенствованию нормативной базы государственного регулирования сферы услуг, а также по организации маркетинговых исследований в сфере услуг..
В этой связи современные авторы в России исследуют тенденции развития сферы услуг, как в России, так и за рубежом; специфику услуг, влияющую на методы и организацию проведения маркетинговых исследований; на разработку методов оценки потребностей населения в сфере услуг.
Поиск направлений совершенствования нормативной базы сферы услуг нацеливает исследователей на решение таких задач, как определение границ вмешательства государства в рыночные процессы, связанные с перспективами развития ее отраслей; определение места нормативных методов в системе регулирования сферы обслуживания, оценка современного состояния сферы платных услуг, анализ особенностей функционирования рынка услуг в регионах Российской Федерации.
В то же время недостаточно внимания уделяется прогнозным аспектам сферы услуг, определению нормативов обеспеченности населения услугами на среднесрочную и долгосрочную перспективу, на анализ территориальной структуры и особенности развития отдельных отраслей сферы услуг, на оценку влияния различных видов услуг, на решение проблем занятости, а также на определение и развитие в этой связи приоритетных отраслей сферы услуг в регионах России.

Таким образом, необходимость исследования тенденций изменения отраслевой и территориальной структуры сферы услуг, оценки обеспеченности ими населения в разрезе субъектов РФ, поиск прогнозных параметров развития сферы услуг и учет влияния её услуг на решение проблем занятости, предопределили выбор диссертационного исследования.
Цели задачи исследования. Цель исследования заключается в том, чтобы на базе изучения опыта работы отраслевой и территориальной структуры сферы сервиса определить ее роль и основные тенденции в развитии занятости населения в сфере услуг Московского региона.
Реализация поставленной цели потребовала постановки и решения следующих задач:
- исследовать современные тенденции развития российской сферы услуг и ее роль в решении проблем занятости населения;
- выявить основные причины, сдерживающие развитие сферы услуг в занятости населения;
- проанализировать особенности территориальной и отраслевой структуры сферы услуг в России, выявить взаимосвязь закономерности и тенденции их изменения и разработать методы оценки типологии регионов для определения потенциала /масштабов/ и уровня развития занятости в сфере платных услуг в субъектах Российской Федерации;
- определить место сферы услуг в Московском регионе в территориальной структуре платных услуг России и оценить обеспеченность населения Москвы и Московской области различными видами платных услуг;
- осуществить прогнозную оценку структуры сферы платных услуг и занятости в ее подсистемах Московского региона, а также сформулировать требования к прогнозным нормативам обеспеченности населения платными услугами на среднесрочную перспективу;
- выявить приоритеты развития сферы платных услуг как важнейшего фактора формирования трудовой активности населения;
- определить особенности развития малых предприятий сферы платных услуг в качестве формирования дополнительных рабочих мест и решения проблем занятости населения.
В качестве объекта исследования выступают предприятия сферы платных услуг субъектов Российской Федерации, где особое внимание уделяется особенностям развития предприятий Московского региона.

В разрезе субъектов Федерации особое внимание уделяют показателям обеспеченности населения больничными койками, пропускная способность амбулаторно-поликлинических учреждений (число посещений в смену); обеспеченность населения медицинскими кадрами (на 10 тыс. населения); ввод в действие объектов здравоохранения.
В сфере социального обслуживания малоимущих слоев населения ожидаются существенные изменения, связанные с тем, что действовавшая до послед-Ф него времени система льгот и компенсаций неэффективна. По оценкам Прави-
тельства РФ значительная часть социальных трансфертов используется на поддержку групп населения с доходами выше прожиточного минимума, а малообеспеченным гражданам достается только 20% от общего объема социальных льгот.
В прогнозный период предлагается усиление адресности в представлении социальных гарантий, льгот и выплат. Ожидается постепенная ликвидация дотаций и субсидий производителям товаров и услуг, их замена адресными выплатами нуждающимся гражданам.
За основу социальных льгот и компенсаций на перспективу рекомендуется взять также точно учитываемые критерии, как среднедушевой доход, состав семьи, наличие имущества. В качестве причины существования низких доходов целесообразно учитывать временное отсутствие работы, многодетность, инвалидность, экстремальные ситуации.
В субъектах Федерации при прогнозах рассчитывают такие показатели,

■ обеспеченность домами-интернатами для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов;
• ■ ввод в эксплуатацию домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов.
Особое внимание должно уделяться удовлетворению спроса на технические средства реабилитации и реабилитационно - технические услуги с позиций учета возможностей бюджетов всех уровней, необходимости повышения качества продукции и услуг, формирования рынка реабилитационной индустрии.
Задачи в сфере культуры нацелены на создание условий для интеграции культуры народов России в мировое культурное пространство (для доступа населения к ценностям культуры, совершенствование порядка формирования Щ бюджетных расходов; повышение эффективности использования имущества,