Пути совершенствования образовательной системы профессиональной подготовки кадров специалистов : На примере Республики Саха (Якутия)

• Автор: Иванова, Нюргустана Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 177 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические вопросы развития образовательной

системы в условиях рыночных отношений

1.1. Образование и профессиональная подготовка

специалистов

1.2. Необходимость учета требований закона спроса и предложения на кадры специалистов в соответствии

со складывающейся ситуацией на рынке труда

Глава 2. Современный уровень подготовки специалистов

в Республике Саха (Якутия)
2.1. Развитие системы образования в Республике Саха
(Якутия) до 90-х годов XX века
9 2.2. Подготовка специалистов со средним профессиональным
образованием
2.3. Подготовка специалистов с высшим профессиональным
образованием
Глава 3. Пути совершенствования образовательной системы
подготовки специалистов
3.1. Назревшие вопросы реформирования системы образования
3.2. Система непрерывного образования
3.3. Профессиональная ориентация
3.4. Приоритетные направления подготовки кадров специалистов
Заключение
Литература
* Приложения
Введение
В настоящее время Республика Саха (Якутия) развивается в условиях углубляющегося системного кризиса, который сложился в 90-е гг. по всей России как в экономике, так и в социальной сфере. Происходящие рыночные преобразования не привели к достаточно крупным позитивным изменениям как в сфере производства, так и в отраслях сферы обслуживания населения. Хотя со времени начала экономических реформ прошло немало времени, в отраслях экономики до сих пор проводится реструктуризация предприятий, направленная на формирование конкурентоспособного производства, повышение рентабельности продукции, а также на увеличение количества рабочих мест. Предстоит также работа по оптимизации структуры управления, по осуществлению процедур санации и банкротств нерентабельных предприятий и производств, по более полному использованию производственных мощностей, четкой и грамотной организации управления производством. Необходимость совершенствования методов руководства всеми звеньями отраслей экономики, и на этой основе всемерного улучшения качественных результатов деятельности каждого предприятия, отдельной отрасли и всего народного хозяйства, возлагает особую ответственность на руководящие кадры, повышает требования к специалистам.
Рыночная экономика предъявляет повышенные требования к планированию, прогнозированию, маркетинговым исследованиям и менеджменту. В условиях рыночных отношений как никогда нужны люди с хорошей профессиональной подготовкой, способные со знанием дела компетентно и результативно решать вопросы развития экономики и культуры, владеющие современными методами управления.
В условиях научно-технического прогресса эффективность производства во всех отраслях народного хозяйства в значительной мере зависит от уровня и качества образования работников и, в целом, от квалификации совокупного рабочего. Научно-технический прогресс одновременно - следствие и причина закономерного возрастания роли образования. Он ведет к существенным изменениям в содержании, характере и условиях труда, заметно повышает значимость личного фактора. В условиях рынка требуется более высокий, чем до сих пор, уровень образования, знаний, культуры, профессионального мастерства, умения обращаться с современной техникой. Высоко оценивается и хорошо оплачивается высокопроизводительный труд на основе теоретических и практических знаний и творческих способностей.
Таким образом, более высокий образовательный и культурный уровень работающих выступает сегодня необходимой предпосылкой лучшей их адаптации к

динамично меняющимся условиям рынка труда. В этой связи особо важное значение имеет определение целей, задач и методов реализации государственной региональной политики в области образования. Точка зрения о том, что рынок сам по себе, без вмешательства государства решит все проблемы ввиду того, что регионы объединяет единое экономическое и правовое пространство, в образовательной системе не правомерна.
Одной из важных функций рынка труда является оценка качества рабочей силы, его отражение в ее стоимости. Поэтому развитие рыночных отношений обусловливает повышение уровня подготовки специалистов, создание экономических механизмов, стимулирующих повышение профессионально-квалификационного уровня, а также рациональное использование труда квалифицированных кадров.
Уровень развития работника, т.е. в целом квалификацию К. Маркс в “Капитале” называл “всесторонней подвижностью”, “возможно большей многосторонностью”, “абсолютной пригодностью индивида к меняющимся условиям труда и производства”1. Степень искусства рабочего, а, следовательно, и степень его трудовой активности он ставил на первое место среди факторов, обуславливающих производительную силу труда.
В экономической литературе под квалификацией чаще всего понимают уровень общего и специального профессионального образования, необходимых физических и психологических способностей, наличие умений и профессиональных навыков и производственного опыта к какому-либо виду трудовой деятельности.
Общепринято, что к понятию “квалификация” надо подходить через анализ развития техники и технологии, ибо они диктуют свои требования к уровню развития рабочей силы, ее квалификации и трудовой активности. В свою очередь, развитие профессиональных навыков, умений человека находится в непосредственной зависимости от сложившейся в обществе системы образования и воспитания.
В современных условиях специальные знания, высокая профессиональная подготовка, общая культура работника превращаются в обязательное условие успешного социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). При этом очень важно по качественному составу обеспечить соответствие между ресурсами рабочей силы и рабочими местами в улусах республики, имея в виду, прежде всего, опережение квалификационного уровня рабочих и специалистов по сравнению с техническим оснащением рабочих мест.
Квалификация работника, таким образом, является основным компонентом понятия “качество рабочей силы”. Качество рабочей силы - это совокупность свойств работника, характеризующих его квалификацию и личностные характеристики:
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 48.

Требованиями к перспективному менеджеру являются: владение знаниями о новых технологиях и инновациях; способность пользоваться сложными процедурами принятия решений; способность общения с теми, кто помогает принять решение; высокая степень гибкости при внедрении работ; работа с различными системами мотивации; готовность к риску; знание людей для выбора сотрудников и руководства ими [Персонал: словарь..., 1994, с. 165].
Воспитать кадры нового типа - задача непростая, она требует комплексного подхода и больших финансовых затрат. В этом отношении в республике сделано немало за последние годы, но еще многое предстоит сделать. Промышленным предприятиям республики тоже необходимо приложить усилия и вкладывать средства в подготовку кадров.
Изменившиеся условия функционирования российской экономики, резкое падение производства, реорганизация и перепрофилирование предприятий и производств внутри самой Якутии вызвали отток за ее пределы высококвалифицированных специалистов. Это обстоятельство потребовало от руководства республики решения вопросов подготовки кадров с высшим образованием, в первую очередь, для промышленности и преимущественно из числа коренного населения республики. При этом исходили из того, что проблема подготовки кадров должна быть решена в соответствии с перспективами развития производительных сил республики, и поэтому необходимо централизовать государственный заказ по подготовке кадров с профессиональным образованием не только для промышленности, но и для всех отраслей хозяйства республики.
В настоящее время настала необходимость подготовки коренных кадров в промышленности, для этого необходимо усилить профориентационную работу в школах по направлению выпускников в технические и технологические вузы с учетом стратегии развития при реализации промышленной политики в базовых отраслях производства (алмазодобывающей, нефтяной и газовой промышленности, энергетике, транспорте, связи).
Подготовка кадров высшей квалификации должна соответствовать потребностям республики. Например, перед руководством вузов поставлена задача подготовки специалистов для алмазно-бриллиантового комплекса, для ведущих отраслей -энергетики, угольной и золотой промышленности и предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Открыты кафедры и новые специальности, которые нацелены на будущее.