Разработка системы экологического управления морского порта : На примере ОАО "Находкинский морской торговый порт"

• Автор: Тарасова, Валентина Егоровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА Г ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ МОРСКОГО ПОРТА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1. Исследование экономических предпосылок и преимуществ внедрения системы экологического управления в России и за рубежом
1.2. Методические подходы к внедрению принципов экологического управления в деятельности морского порта
1.3. Развитие экономических инструментов регулирования природопользования в Экологической доктрине России
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОАО «НАХОДКИНСКИЙ МОСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ» КАК ОБЪЕКТ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.1. Характеристика объекта исследования
2.2. Эколого-экономическая оценка морского торгового порта как источника воздействия на окружающую среду
2.3. Анализ действующей системы управления природоохранной деятельности морского торгового порта и необходимость ее совершенствования
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ И РЕКОМНЕДАЦИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОРСКОГО ПОРТА
3.1. Основные принципы, этапы и процедуры разработки системы управления окружающей средой морского порта
3.2. Управление окружающей средой и оценка экологической эффективности деятельности морского порта на основе процедуры экологического аудита
3.3. Экономическое регулирование экологически устойчивого функционирования морского порта
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В Федеральном Законе РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. указывается на необходимость разработки и реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, которая обеспечивает сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколения и обеспечения экологической безопасности.
В Экологической доктрине Российской Федерации (2002 г.) в качестве одной из стратегической цели государственной экологической политики отмечается необходимость соблюдения принципа устойчивого развития, что предусматривает равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющей.
Анализ практики применения действующего механизма управления природопользованием показывает, что требуется его совершенствование на основе разработки эффективных экономических и организационных мер, которые позволят достичь согласование экономических и экологических интересов и потребностей общества. К числу таких новых инструментов экологической политики относится процедура экологического аудита и внедрение систем экологического управления на основе международных стандартов ИСО 14000.
Вместе с тем. многие вопросы разработки и внедрения на российских предприятиях системы управления окружающей средой в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14000 освещены явно недостаточно и требуют своего научного обоснования. Это касается, прежде всего, анализа и обоснования экономических преимуществ и выгод от внедрения систем управления окружающей средой и в целях обеспечения экологически устойчивого и сбалансированного развития.

Актуальность исследования во многом определена отсутствием до настоящего времени методологии и организационно-экономического механизма внедрения систем управления в области охраны окружающей среды, что предопределяет практическую ценность данной работы.
Изученность проблемы. Экономическим проблемам теории и практики природопользования и охраны окружающей среды посвящены исследования кафедры экономики природопользования Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, РЭА им. Г.В. Плеханова, Института проблем рынка РАН, Института микроэкономики Минэкономразвития России, Центра экономики и правового регулирования природопользования Всероссийского научно-исследовательского института экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) МИР России и РАН, НИЦ «Экобезопасность» Министерства природных ресурсов РФ, Дальневосточного государственного университета, Международного независимого эколого-политологического университета (МНЭПУ), Сумского государственного университета и других отечественных и зарубежных организаций.
Отдельные вопросы формирования организационной структуры управления специализированным транспортным предприятием (на примере Восточного порта) нашли отражение в исследованиях, проведенных на кафедре организации производства Новосибирского государственного технического университета (труды Буркова О.В.).
Однако многие исследования касались отдельных положений и не охватывали в целом эколого-экономический механизм внедрения систем управления в области охраны окружающей среды.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений, обосновании методических и практических рекомендаций по созданию системы управления окружающей средой в

строительство первой очереди комплекса по перевалке минеральных удобрений (Балтийский балкерный терминал) стоимостью 120 млн. долл. США. Это комплекс по перевалке калийных и азотных удоюрений по прямому варианту и через склад. Проектная пропускная способность комплекса - 5-7 млн. т. Финансирование проекта осуществляется ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» и ОАО «Уралкалий». Характерно, что ОАО «Уралкалий» после проведения процедуры экологического аудита разрабатывает собственную систему экологического управления. Очевидно, что с учетом характера груза и территориального размещения порта аналогичная процедура потребуется и для морского порта Санкт-Петербург.
Морской порт г. Находка уже приступил к подготовительным работам по внедрению принципов экологического управления в своей деятельности. Данная работа осуществляется в рамках развития Свободной экономической зоны г. Находка. Одним из результатов внедрения такой системы в морском порту является декларирование предприятиями экологической политики. Пока этот термин достаточно нов для России. В соответствии с международными подходами (рекомендациями стандартов 1БО 14000), экологическую политику понимают как определенную организацией совокупность намерений и принципов в отношении экологических показателей ее деятельности, которая создает основу для разработки конкретных целей и задач. Экологическая политика должна соответствовать масштабу и природе воздействия на окружающую среду, создаваемого деятельностью, продуктами и услугами предприятия. Имеющийся отечественный и зарубежный опыт позволяет утверждать о наличии в настоящее время в России всех необходимых возможностей и условий для развития практической деятельности по внедрению системы экологического управления морского порта.