Государственное регулирование организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве : На примере Республики Марий Эл

• Автор: Ощепков, Сергей Геннадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 161 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА СОВРЕМЕННОМ
ЭТАПЕ

1.1 Теоретические основы государственного регулирования в условиях

становления рынка

1.2. Особенности развития и государственного регулирования аграрных

отношений в Республике Марий Эл

Глава 2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНКА
2.1. Современное состояние процесса воспроизводства в сельском хозяйстве Республики Марий Эл
2.2. Анализ экономических отношений по инвестированию бюджетных средств в сельскохозяйственное производство
2.3. Оценка эффективности инвестиций в сельскохозяйственное производство в условиях инфляции и диспаритета цен
Глава 3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ ВОСПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
3.1. Специализация сельского хозяйства как фактор развития рыночных отношений на современном этапе
3.2. Методика аттестации и нормативы, обеспечивающие воспроизводство
в основных отраслях сельского хозяйства
3.3. Оптимальное сочетание отраслей и их влияние на процессы воспроизводства сельскохозяйственной продукции
Выводы и предложения
Список использованных источников
Приложения.
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Экономические реформы в АПК, осуществляемые в последние годы, позволили создать основы многоукладной экономики и определенные предпосылки для развития рыночных отношений. В настоящее время предприятия всех организационно-правовых форм имеют возможность самостоятельно распоряжаться произведенной продукцией, определять направления, структуру и объемы производства. В то же время имеется немало проблем, осложняющих состояние дел в агропромышленном комплексе. К работе в новых условиях и финансовой нестабильности абсолютное большинство предприятий АПК оказались неподготовленными. Этому способствовали как объективные, так и субъективные причины.
Серьезное значение имеет незавершенность институциональных и земельных преобразований в аграрном секторе. Не закреплены юридические права собственников и пользователей земель, свободный оборот земельных паев, приводящий к аккумулированию земельной собственности в руках эффективных собственников. Рычаги административного управления утрачены, а внутренняя мотивация к эффективному труду, за исключением редких случаев, не появилась. Нет единства в подходах к реформированию, сказываются ошибки стратегии и тактики проведения реформ. Государственная финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей основывается, главным образом, на предоставлении дотаций и компенсации затрат на производство тех видов продукции, которые в момент распределения финансовых ресурсов оказалось в наиболее затруднительном положении. Механизм дотирования и субсидирования носит уравнительный характер. Существующие дотации и компенсации, оказываемые государством нельзя сегодня признать постоянно действующим экономическим рычагом, так как они не способствуют стимулированию производства и не возмещают производственных затрат. Это
происходит из-за низких цен на сельскохозяйственную продукцию и высоких на промышленные средства производства.
Уровень доходов большинства товаропроизводителей не позволяет им вести не только расширенное, но и простое воспроизводство, поддерживать и обновлять материально-техническую базу и социальную инфраструктуру. Они не могут своевременно рассчитываться с поставщиками и подрядчиками за сырье и материалы, с банками по ссудам и работниками по заработной плате, так как большинство сельскохозяйственных предприятий в значительных объемах утратило собственные оборотные средства. Большая их часть находится на грани финансовой несостоятельности. В этих условиях необходимо принять все меры по финансовому оздоровлению аграрного сектора, стабилизации сельскохозяйственного производства и обеспечению его воспроизводства.
Состояние изученности проблемы. Проблеме государственного регулирования организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве посвящены многие труды как зарубежных, так и отечественных ученых - экономистов. Важный вклад внесли зарубежные экономисты: С. Брю, М. Данкен, Э. Долан, Д. Линдсей, К. Макконел, А. Смит, Э. Шоу.
Среди отечественных авторов следует отметить таких экономистов-аграрников, как: Л.И. Абалкина, В.П. Захарова, С.В. Киселева, М.Л. Ли-шанского, В.П. Орешкина, М.З. Пизенгольца, Л.М. Рабиновича, А.Е. Романова, Е.В. Серову, В.Н. Хлыстуна, Л.И. Холода, М.Д. Эльдиева и многих других. На региональном уровне этими проблемами занимаются А.Д. Арзамасцев, Ф.З. Гумарова, Н.С. Катков, В.И. Юшков и др. Их труды послужили научно-методической основой при разработке новых подходов государственного регулирования организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве.
Однако до настоящего времени мало разработанными остаются вопросы, связанные с процессами воспроизводства в сельском хозяйстве. Они актуализируются сегодня не только по причине резкого спада произ-

инфраструктуры. Как отрицательное - отдаление человека труда от земли, как и от любой другой собственности.
Несмотря на принимаемые меры по повышению земельного плодородия, защите почв от эрозии, происходит выбытие пахотных земель из сельскохозяйственного оборота, снижается его естественное плодородие (снижение гумуса).
Одновременно идет обмеление и исчезновение рек. В процессе эр-розии и миграции питательных веществ с полей происходит загрязнение водоемов, что отрицательно сказывается на здоровье человека.
Одним из вопросов, не подлежащих исследованию, экспериментированию, всегда был вопрос о собственности. Признанное в 1927 году единственно верным решение крестьянского вопроса объявление общественной собственностью средств производства, в том числе и земли, коллективной формы труда в течение почти 70 лет как в России, так и Республике Марий Эл оставалось неизменным. С самых первых лет коллективизации и до 1991 года крестьянин как непосредственный производитель сельхозпродукции не обладал правом распоряжаться своим товаром, участвовать в определении цены его реализации и распределении полученной прибыли. Мотивация труда крестьянина так и не была признана приоритетной. Все попытки решить этот вопрос сводились к идеологическим установкам типа: "равенство людей", "недопущение расслоения общества на богатых и бедных" и т.д. В результате существовала уравниловка, не стимулирующая производительный труд.
Динамику развития производственных отношений в решающей степени определяют производительные силы, и главное - работники колхозов, совхозов, перерабатывающих и обслуживающих предприятий и строительных организаций. Необходимо отметить, что отсутствие кадров на селе, особенно специалистов со среднеспециальным и высшим образованием, всегда было одним из факторов несоответствия производительных сил и производственных отношений. В годы коллективизации вновь