Организационно-экономические аспекты формирования полюсов развития в регионе : На примере производственно-коммерческой зоны в Калининградской области

• Автор: Гареев, Тимур Рустамович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 190 с. : ил.

I» ВВЕДЕНИЕ

1. СОВРЕМЕННАЯ ТЕОРИЯ ПОЛЮСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ В РЕГИОНЕ

1.1. Основы теории полюсов развития в регионе

1.2. Эволюция теории полюсов развития

1.2.1. Теории и модели регионального развития

1.2.2. Тенденции и проблемы теории полюсов развития

1.3. Производственно-коммерческие зоны как полюса развития в регионе

2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КАК СРЕДЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛЮСОВ РАЗВИТИЯ

2.1. Анализ динамики экономического развития Калининградской

области за период 1992-2002 гг
2.2. Анализ экономико-правовых факторов развития Калининградской
области
2.3. Экономические предпосылки и проблемы формирования полюсов развития в Калининградской области
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКОЙ ЗОНЫ КАК ПОЛЮСА РАЗВИТИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Концепция формирования производственно-коммерческой зоны как
полюса развития в регионе
3.2. Совершенствование методологии формирования производственнокоммерческой зоны
3.2.1. Проект методики прогнозирования потребности в объектах производственно-коммерческой зоны
3.2.2. Типовая модель создания производственно-коммерческой зоны
3.3. Экспериментальное моделирование производственно-коммерческой
зоны в Калининградской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

На современном этапе развития экономики России значительно возросла роль регионов в обеспечении ускоренного экономического роста и повышении благосостояния населения. В этих условиях региональная поддержка реализации крупномасштабных проектов, способных вызывать кумулятивные эффекты развития в экономической среде, приобретает особую значимость.
Мировая практика свидетельствует, что в данной ситуации общий подход к
управлению крупномасштабными проектами развития в регионе должен
ориентироваться на формирование полюсов развития. Поэтому исследование
организационно-экономических аспектов формирования полюсов развития,
предполагающих активное сотрудничество предпринимательского сектора,
органов государственной власти и местного самоуправления, является
чрезвычайно актуальной задачей на региональном и муниципальном уровнях.

Теоретические и научно-практические исследования по региональной экономике слабо затрагивают ряд проблем, требующих детальной разработки, среди которых можно выделить, например, следующие:
- теория полюсов развития подробно не рассматривается в современной отечественной науке и потому осложнена рядом несогласованностей;
- практически не исследованы перспективы создания производственнокоммерческих зон как полюсов развития в региональной экономике;
- как правило, недостаточно учитывается инновационный характер полюсов развития и эффект усиления деловой активности в результате комплексной реализации крупномасштабных проектов развития в регионе.
Из всего многообразия проблем теории полюсов развития в региональной экономике выбрана тема диссертации, в которой предприняты усилия по исследованию процессов формирования производственно-коммерческих зон как полюсов развития в Калининградской области.

Целью исследования является совершенствование методологии формирования производственно-коммерческой зоны как полюса развития в регионе.
Цель исследования позволила сформулировать следующие задачи:
1) анализ эволюции теории полюсов развития в экономической науке, ее связи со смежными теориями и моделями;
2) разработка типологии локальных производственных систем, лежащих в основе полюсов развития, и анализ производственно-коммерческих зон как современного механизма формирования полюсов развития в регионе;
3) анализ состояния и динамики развития экономики Калининградской области для обоснования предпосылок и проблем создания производственнокоммерческих зон как полюсов развития в регионе;
4) совершенствование процесса формирования производственнокоммерческой зоны как полюса развития в регионе;
5) разработка методики прогнозирования потребности в объектах производственно-коммерческой зоны;
6) разработка типовой модели формирования производственно-коммерческой ' зоны как полюса развития.
Объект исследования — полюса развития в регионе.
Предмет исследования — методология формирования производственнокоммерческой зоны как полюса развития в регионе.
Основные термины и определения
Под полюсом развития понимается структурно значимая для региона локальная производственная система, проявляющая устойчивые признаки сбалансированного роста и реализующая стратегическую идею развития региона за счет генерации и распространения комплекса социально-экономических эффектов.
Под термином «производственно-коммерческая зона» понимается часть производственно-делового района с подготовленной инфраструктурой и системой сервиса, сочетающая различные варианты использования стандартных участков и типовых модулей, предполагающая кооперацию предприятий и организаций-
— предоставление налоговых и таможенных льгот, например, в форме отмены, сокращения ставок налогов и пошлин, предоставления налоговых каникул или налоговых кредитов. Данные преференции распространяются, как правило, на корпоративные налоги, НДС, таможенные пошлины, некоторые акцизы, налоги на землю и имущество в доли, зачисляемой в бюджет соответствующего уровня;
— введение специальных торговых режимов, например, с целью поддержки приоритетных отраслей;
— прочие стимулы: долевое участие со стороны кредитных учреждений, приоритетный субподряд со стороны государственных структур; возможность ускоренной амортизации; организация специализированных курсов, тренингов для персонала и аппарата управления и т.д.
В заключение, необходимо отметить, что в современном мире практическое воплощение теорий регионального развития связывается не столько с понятием «рост» (обусловленным внутри- и межотраслевой кооперацией), сколько с понятием «развитие» (обусловленным существованием инноваций и технологического трансферта). Возникновение полюсов развития зависит, во-первых, от целенаправленной концентрации капиталовложений в определенных сферах деятельности, во-вторых, от ' концентрации критической массы нововведений (технологических, управленческих и прочих).
На методологическом уровне данный набор обоснован в теории полюсов развития, утверждающей, что развитие разбалансировано, неравномерно и не может протекать без комплекса полюсных эффектов, даже если они не наблюдаются в непосредственном географическом окружении.
Некоторые эффекты практически не прослеживаются с помощью традиционных методов анализа. Поэтому развитие, как более общее по отношению к росту явление, может выражаться в осязаемых, но трудно фиксируемых, модернизирующих эффектах (например, демонстрационных или обучающих). Несмотря на существующее многообразие типов локальных производственных систем, лежащих в основе полюсов развития, необходимо совершенствовать методологию формирования полюсов развития в регионах.