Регулирование процессов экономического развития депрессивного региона : На примере Республики Дагестан

• Автор: Тагиев, Минхажидин Хейрудинович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 152 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы и методологическая база регулирования развития депрессивного региона

1.1. Современная региональная структура

1.2. Региональная экономическая политика в условиях рыночных преобразований

1.3. Формы и методы регулирования социально-экономического

развития регионов

Глава 2. Современное состояние и проблемы развития

экономики Республики Дагестан

2.1. Состояние хозяйства РД

2.2. Приоритеты развития хозяйства республики
2.3. Факторы экономического роста
Глава 3. Направления совершенствования механизма
регулирования экономического развития депрессивного региона
3.1. Экономические возможности и инвестиционный потенциал депрессивного региона
3.2. Механизм регулирования регионального экономического развития
3.3. Прогнозирование параметров развития
Заключение
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях перехода к рыночным отношениям в Российской Федерации наблюдались резкое падение темпов развития экономики регионов и существенная их дифференциация по многим социально-экономическим параметрам, снижение уровня жизни населения, свертывание перспективных видов деятельности и т.п. Эти процессы определили значительный спад экономики государства в целом и по регионам в частности, сопровождавшийся кризисными явлениями системного характера. В этих сложных условиях особую актуальность стали приобретать вопросы неравенства экономического развития регионов, т.е. межрегиональной экономической дифференциации. Конечно, абсолютно равномерного развития всех регионов государства в действительности невозможно добиться, но решение вопросов по снижению резких различий между регионами по отдельным показателям является весьма, если не самой, важной и актуальной проблемой на сегодняшний день.
Как известно, дифференциация регионов обусловлена их территориальным разнообразием природных, геополитических, демографических, национальных и других условий. Более того, в складывающихся условиях переходного периода она усиливается под воздействием рыночной конъюнктуры и сохраняющимися кризисными явлениями в экономике. Богатые регионы становятся богаче, а бедные беднее. В настоящее время по такому показателю, как валовой региональный продукт на душу населения разница по субъектам федерации достигает критических размеров и составляет более чем 20 раз. В таких достаточно тяжелых условиях появляется настоятельная необходимость в проведении эффективной региональной политики, направленной на снижение уровня межрегиональной дифференциации и повышения уровня жизни населения. Причем к каждому региону нужны особый подход и специальные меры.
Особое место среди регионов страны занимают национальные автономии и, прежде всего, республики Юга Сибири и Южного федерального окру-
га, поскольку в этих экономически недостаточно развитых регионах решение проблем социально-экономического обустройства усложняется вопросами национальной самобытности, возможными межнациональными противоречиями и даже конфликтами, сопровождающимися существенными потерями не только экономического, но и политического характера.
С учетом всего этого особую актуальность и значимость приобретают исследования, связанные с разработкой концептуальных основ и механизмов реализации экономической политики в депрессивных экономически слаборазвитых регионах. Важными направлениями при этом являются изучение проблем снижения уровня безработицы, роста доходов населения, повышения инвестиционной привлекательности регионов, развития межрегиональных и внешнеэкономических связей, выявления приоритетных отраслей и т.п. Все это и определило выбор темы диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является уточнение теоретико-методологических основ, разработка методических положений и инструментальных средств регулирования процессов экономического развития депрессивного региона.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены и решены следующие задачи:
- исследование особенностей и принципов формирования современной региональной структуры федеративного государства, систематизация классификационных признаков типологии регионов;
- изучение и раскрытие содержания региональной экономической политики в современных условиях;
- проведение анализа современных форм и методов государственного регулирования процессов социально-экономического развития в депрессивных экономически слаборазвитых регионах;
- анализ особенностей и выявление, применительно к условиям Республики Дагестан (РД), тенденций и приоритетных направлений социально-экономического развития депрессивного аграрно-индустриального региона;

Республика Дагестан представляет из себя на сегодняшний день отсталый, депрессивный, приграничный, т.е. в целом проблемный регион. Вместе с тем, Дагестан имеет для Российской Федерации важное стратегическое значение вследствие того, что он является приграничным регионом с Закавказьем, важным транспортно-коммуникационным узлом, играет значительную роль в развитии внешнеэкономических отношений и взаимосвязей с граничащими государствами.
Общеизвестно, республика получает значительную финансовую поддержку из "центра" вследствие очень низкого уровня развития экономики, оказавшейся слабо приспособленной к рыночным отношениям. В среднем до 85% бюджет республики дотируется из федерального бюджета. Кроме того, выделяются немалые средства для реализации целевых программ развития тех или иных отраслей промышленности и сельского хозяйства республики. Характерный пример. В Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2000 год» определен перечень федеральных целевых программ, которые финансируются из федерального бюджета (таблица 4.2.1) [27]. Представленные в таблице данные показывают, что удельный вес Республики Дагестан в общем объеме финансирования федеральных программ составляет почти 25% и она лидирует по этому показателю среди других субъектов Федерации.
Региональная экономическая политика на уровне республики естественно играет очень важную роль для эффективного функционирования экономики региона, увеличении темпов ее развития, повышении уровня жизни населения. Для эффективной реализации региональной экономической политики в современных условиях необходимо в полной мере учитывать внутрирегиональные территориальные особенности республики, в частности, природно-географические, демографические, территориально-отраслевую структуру размещения производительных сил, приграничность отдельных районов и др.
На сегодняшний день ни для кого не секрет, что Республика Дагестан по показателям социально-экономического развития занимает одно из по-