Совершенствование системы планирования развития сельскохозяйственных организаций : на материалах Курской области

• Автор: Новосельский, Святослав Олегович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 266 с. : ил.

Введение 4.

1. Теоретические и методологические основы планирования

развития сельскохозяйственных организаций 16.

1.1 Управленческая преемственность индикативного планирования 16.

1.2 Сущность системы планирования развития сельскохозяйственных организаций

на региональном уровне 22.

1.3 Содержание и структура индикативного планирования, как механизма совершенствования системы планирования развития сельскохозяйственных

организаций 37.

2. Оценка современного состояния системы планирования развития сельскохозяйственных организаций

Курской области 52.

2.1 Изучение современного состояния системы планирования

в Курской области 52.
2.2 Характеристика эффективности программно-целевого
планирования производственной деятельности сельскохозяйственных организаций Курской области 57.
2.3 Анализ планирования экономического оздоровления
сельскохозяйственных организаций Курской области 79.
3. Совершенствование системы планирования развития сельскохозяйственных организаций
Курской области 97.

3.1 Адаптация мультипликативной факторной экономикоматематической модели в процесс индикативного планирования деятельности сельскохозяйственных организаций Курской области
3.2 Оценка сценарно-индикативных вариантов развития производственно-экономической деятельности сельскохозяйственных организаций
3.3 Обоснование комплекса критериальных подходов применения программно-целевых мероприятий индикативного планирования развития сельскохозяйственных организаций Курской области
3.4 Использование ориентирования при индикативном планировании
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
99.
133.
146.
155.
169.
174.
199.
Актуальность темы исследования. В настоящее время экономическое состояние российских сельскохозяйственных организаций характеризуется как кризисное. К причинам кризисов в аграрном секторе, относятся в первую очередь непрофессиональное управление, обуславливающее принятие неэффективных решений на всех уровнях управления, необоснованная стратегия развития и управления сельскохозяйственными организациями, слабая работа с персоналом управления, недооценка земли как капитала и обогащение чиновников. При этом негативное воздействие оказывает финансово-экономическое положение в стране, усложняющее процессы функционирования сельскохозяйственных организаций, - инфляция, неплатежеспособность, резкое сокращение инвестиций, диспаритет цен на различные виды продукции и услуг, безработица и т.д.
Как следствие, нынешнее положение сельскохозяйственных организаций характеризуется следующими основными признаками:
- убыточность большинства сельскохозяйственных организаций;
- просроченная задолженность по всем обязательствам превышает балансовую прибыль сельскохозяйственных организаций в десятки раз, что свидетельствует об отсутствии у отрасли в целом возможности рассчитываться по долгам;
- основную часть просроченных долгов бюджету и внебюджетным фондам составляют пени и штрафы.
В этой связи особую актуальность приобретает разработка мер по выводу сельскохозяйственных организаций из кризиса, восстановлению экономических условий, обеспечивающих стабилизацию и рост производства, для эффективного осуществления которых в первую очередь необходимо создание более совершенных форм планирования, основанных на глубоком и все-

боткой регламента системы планирования, либо как элемент производственного планирования с использованием в своей основе бизнес-планов. В своей работе мы отражаем две стороны индикативного планирования, так как использование предложенного нами механизма возможно одновременно и на «верхнем» региональном уровне для повышения результативности и оценки эффективности плановой системы в целом, и на «нижнем» организационном уровне, в котором на основе региональных ориентиров должно осуществляться эффективное ведение хозяйства. Использование данных подходов обуславливает комплексность механизма индикативного планирования и взаимосвязь между субъектами и объектами планирования. В этой связи индикативное планирование позиционируется нами как способ совершенствования системы планирования, механизм оздоровления управления производственно-экономической деятельностью сельскохозяйственных организаций на различных уровнях планирования, в том числе регионального и организационного. При этом предложенный нами механизм должен органично вживляться в существующую системы планирования, повышая её эффективность и способствуя росту качества принимаемых управленческих решений.
Научный результат проведенного нами в первой главе исследования заключается в интерпретации индикативного планирования в качестве одного из основных направлений совершенствования системы планирования развития сельскохозяйственных организаций, и как следствие использовании его как механизма оздоровления управления производственноэкономической деятельностью сельскохозяйственных организаций на различных уровнях планирования, в том числе регионального и организационного. В данном аспекте его содержание определяется:
- взаимосвязью в ряде элементов с отечественным опытом организации экономики, частичного демонтажа и использовании опыта плановораспределительной системы;
- анализом прошлых и вероятных в будущем тенденций, указаний на желательные направления развития и совокупность мероприятий, осуществ-