Совершенствование инвестиционной политики в дотационном регионе

• Автор: Муратов, Александр Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 168 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
1Л. Структура государственной инвестиционной политики в
дотационном регионе
1.2. Специфические особенности инвестиционной политики в 32 дотационном регионе (на примере Тамбовской области).
1.3. Условия реализации эффективной инвестиционной политики
ГЛАВА 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ДОТАЦИОННОМ РЕГИОНЕ
2.1. Направления развития инвестиционного процесса в дотационном регионе
2.2. Повышение результативности механизма реализации инвестиционной политики в дотационном регионе
2.3. Совершенствование региональной инвестиционной политики в Тамбовской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ *

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Определяющую роль в решении проблем социально-экономического развития страны и регионов играют инвестиции. Сокращение объемов инвестиций является важнейшим показателем вхождения экономики любой страны в состояние кризиса, а оживление инвестиционной активности — непременным условием выхода на устойчивую траекторию экономического развития.
Однако, несмотря на положительную экономическую динамику в 2006-
2008 гг. в РФ, к настоящему времени создались неблагоприятные условия
для активизации инвестиционной деятельности: макроэкономическая ситуа-

ция в 2008 г. характеризовалась крайней неустойчивостью динамики основных показателей на протяжении года; инерционный рост первого полугодия 2008 г., поддержанный накопленным потенциалом, благоприятной ситуацией на мировом рынке сырьевых ресурсов, во втором полугодии сменился замедлением темпов экономического развития; снизились темпы роста инвестиций в основной капитал (в декабре 2008 г. их объем стал ниже на 2,3% по сравнению с декабрем 2007 г.)1.
Активные меры государства, направленные на смягчение последствий кризиса, влекут за собой значительное повышение роли государства в эконо-мической жизни.
В данном контексте акцентирование внимания на региональном развитии дотационных регионов связано с тем, что традиционные бюджетные источники финансирования не могут в необходимой мере обеспечить потребности региона, возникает проблема привлечения и эффективного использования других инвестиционных ресурсов для улучшения качества жизни населения и увеличения вклада региона в решение проблем федерального уровня.
1 Кризисная экономика современной России: тенденции и перспективы / А. Абрамов,
Е. Апевалова, Е. Астафьева и др.; науч. ред. Е.Т. Гайдар. - М., 2010.

На основании этого в большинстве субъектов Федерации задача развития инвестиционных процессов на этапе выхода из кризиса приобрела особую значимость, от ее решения зависят сокращение сроков преодоления экономической нестабильности и перспективы экономического роста.

Актуальность темы исследования определяется также необходимостью формирования эффективного механизма реализации региональной инвестиционной политики и разработки рекомендаций по ее совершенствованию в дотационном регионе.
Все вышесказанное обусловило выбор темы диссертационной работы и определило круг исследуемых в ней проблем.
Степень разработанности темы исследования.
Теоретико-методологическим фундаментом для исследования механизмов инвестиционной деятельности является теория общественного вое-производства.
Труды классиков политической экономии У. Петти, Д. Рикардо, А. Смита, Ф. Кенэ, К. Маркса положили основу системного исследования инвестиционного процесса в его воспроизводственном аспекте и механизмов стимулирования инвестиционной активности.
В основе рассмотрения проблем совершенствования инвестиционной политики в регионе лежит теория, методология и практика регионального развития. В этой области следует отметить работы Л. И. -Абалкина, А. Н. Алисова, Ю. П. Алексеева, А. Л. Гапоненко, С. Ю. Глазьева,
А. Г. Гранберга, Ю. С. Дулыцикова, С. Б. Мельникова, В. А. Николаева,
A. П. Панкрухина, С. В. Раевского, Ф. С. Тумусова, В. Ф. Уколова,
B. П. Чичканова и др.
Вопросы управления формированием и реализацией региональной инвестиционной политики с точки зрения выработки новых инструментов и механизмов исследованы в трудах В. С. Барда, Ю. В. Богатина, Е. Ф. Бори-сова,
В. В. Бочарова, Е. М. Бухвальда, А. Я. Быстрякова, А. С. Горо-холинского,
В. П. Грицыной, Н. С. Гуськова, Д. А. Еидовицкого, В. П.*Жда-нова,

и новых форм деятельности органов государственной власти и управления по ее регулированию. Одним из таких стратегических направлений, которое повседневно «курирует» администрация Тамбовской области, является инвестиционная политика.
Содержание эффективной региональной инвестиционной политики Тамбовской области обуславливается Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области до 2015 года, разработанной с учетом стандартных технологий Европейского Союза [157]. Составной частью ее является Инвестиционная стратегия, то есть целенаправленная деятельность по выбору приоритетов капиталоинтенсивного развития региона и определению важнейших направлений финансирования инвестиций. Стратегия определяет важнейшие, как правило, долгосрочные цели развития области, в то время, как политика формирует текущие задачи и методы их реализации.
Инвестиционная стратегия региона - это модель взаимодействия всех ресурсов, направляемых в материальные и нематериальные активы (в том числе в «человеческий капитал»), позволяющая региональным органам власти установить приоритеты развития и эффективно выполнять свою миссию, добиваясь при этом устойчивых конкурентных преимуществ.
Региональная инвестиционная политика рассматривается нами как составляющая социально-экономической политики, реализуемой на территории конкретного региона, которая выражает отношение региональных органов власти к инвестиционной и инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности законодательных и исполнительных органов власти региона в области инвестиций.
Региональная инвестиционная политика Тамбовской области представляет собой совокупность мероприятий, осуществляемых региональными органами власти для аргументированного обоснования объёмов и межотраслевых пропорций инвестиций, а также для создания благоприятного инвестиционного климата, которые сосредоточенны на реализации основных целей