Рыночная трансформация организационно-экономического механизма регулирования функционирования регионального АПК : на материалах Республики Адыгея

• Автор: Шевченко, Алексей Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Глава 1. Теоретические и методологические основы организационноэкономического механизма АПК
1.1. Сущность организационно-экономического механизма АПК и его функциональная роль в процессе воспроизводства
1.2. Зарубежный опыт формирования и функционирования организационноэкономического механизма АПК и возможности его использования в России

1.3. Продовольственный рынок и тенденции его развития

Глава 2. Оценка современного состояния сельского хозяйства Республики Адыгея

2.1. Анализ социального развития сельских территорий

2.2. Анализ животноводческой отрасли Республики Адыгея

2.3. Государственная поддержка АПК, как один из приоритетных путей перехода сельского хозяйства на товарное производство
Глава 3. Совершенствование организационно-экономического механизма АПК Республики Адыгея в современных условиях
3.1. Трансформация и адаптация организационно-экономического механизма регионального АПК в условиях рынка
3.2. Совершенствование направлений государственного регулирования регионального АПК
3.3. Создание эффективной системы управления животноводческой подотраслью АПК Республики Адыгея
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Высокая значимость агропромышленного комплекса страны, как сложной и многофункциональной экономической системы, предопределяет научный и практический интерес к исследованию особенностей и направлений трансформации его организационно-экономического механизма.
В период перехода экономики России от административно-командной к рыночной модели, в результате трансформационных преобразований, произошли изменения в структурно-отраслевых пропорциях АПК, часть энергетики воспроизводственного потенциала АПК была затрачена на рыночную перестройку в аграрной сфере. Это привело к значительному спаду производства в агропромышленном секторе, произошедшему за годы его рыночного реформирования.
Вследствие разрушительной аграрной политики, а также структурных диспропорций, имевших место еще в дореформенном периоде, аграрный сектор экономики оказался в глубоком системном кризисе. Кризисные явления в агропромышленном комплексе России связаны также с несовершенной финансово-кредитной системой, нерациональной налоговой политикой, дефицитом бюджетных средств, дороговизной (или недоступностью) кредитных ресурсов, ослаблением государственного регулирования деятельности аграрного сектора.
Подобное положение обусловливает необходимость поиска действенных путей преодоления затяжного аграрного кризиса и выхода агропродовольственного сектора России на траекторию инновационного развития.
Формирование эффективного агропромышленного комплекса полностью адаптированного к рыночным условиям, предполагает построение адекватной структуры организационно-экономического механизма, обеспечивающего сбалансированное и стабильное развитие сельскохозяйственного производства.

Потребность в разработке такого механизма все больше возрастает, так как рыночная трансформация экономической природы агропромышленного производства, устранение регулирующего воздействия со стороны государства усилили диспаритет отношений в АПК, привели к спаду объемов сельскохозяйственного производства, к индустриальной деградации (деиндустриализации) агропромышленного производства.
Диалектикой причинно-следственных взаимосвязей вышеперечисленных обстоятельств и особой значимостью оптимизации управления агропромышленной сферой на современном этапе определяется необходимость и актуальность теоретической разработки избранной темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Тема диссертационной работы охватывает широкий круг вопросов, связанных с выходом АПК из затянувшегося системного кризиса. Непременным условием исследования развития организационно-экономических механизмов регионального АПК, формирования обоснованных выводов является использование достижений отечественной и зарубежной науки и практики с учетом исторических и экономических реалий российской жизни. Наибольший вклад в исследование данной проблемы внесли видные экономисты - аграрники: Л. Абалкин, С. Беляев, В. Боев, И. Буздалов, Э. Крылатых, В. Кузнецов, В. Милосердов, В. Назаренко, А. Никонов, А. Серков, И. Ушачев, А. Шутьков и др. В их научных трудах рассматриваются вопросы развития рыночных отношений и повышения эффективности аграрного сектора страны в целом.
В зарубежной экономической литературе рассматриваемым вопросам посвящены работы таких авторов, как С. Аскофф, В. Беренс, С. Брю, Р. Дорнбуш, Р. Коуз, К. Макконнели, Н. Мэнкью, Дж. Сакс, К. Сио, П. Ховрянек, А. Шлифер и др.
Региональные аспекты функционирования АПК получили отражение в научных работах Г. Беспохатного, Ю. Бинатова, Д. Вермеля, Е. Злобина, Н. Кетовой, А. Куева, В. Овчинникова, Ю. Ольсевича, М. Семенова, А. Степанова, А. Суслова, Н. Теребиленко, В. Удовыдченко, Л. Ушвицкого, и др.
бюджет является, постоянным должником по закупкам продовольствия по государственным закупочным ценам, а отдельные субъекты РФ уже давно не устанавливают гарантированные закупочные цены и не регулируют отпускные цены на хлеб и молоко.
Федеральная законодательная и исполнительная власть не прекращают поиска мер, направленных на то, чтобы внести серьезные коррективы в "правила игры" на продовольственном рынке в направлении обеспечения социально справедливого общественного распределения продовольствия. Этим вызвана необходимость существенных изменений в стратегии и тактике аграрной реформы, связанных с усилением государственного регулирования продовольственного рынка. В данной сфере наметились также новые тенденции, связанные с повышением роли законов, усилением зависимости актов органов исполнительной власти от законов. И если с этих позиций оценивать состояние и перспективы правового регулирования аграрных отношений, то надо признать, что современный аграрный кризис имеет не только экономические, но и правовые причины.
И когда мы говорим о правовых причинах, породивших аграрный кризис, надо иметь в виду, что в современных условиях на практике, с одной стороны, не реализуются или плохо реализуются законы, которые и составляют основу государственного регулирования продовольственного рынка. С другой стороны, нестабильность, противоречивость, запутанность аграрного законодательства, крайне бедного по содержанию, усугубляется тем, что многие запланированные Государственной Думой РФ и Правительством РФ законопроекты не подготовлены, другие подготовлены, но не принимаются в течение длительного времени.
Все это усугубляется тем, что сегодня у федеральной законодательной и исполнительной власти нет стабильной последовательной государственной стратегии проведения земельной и аграрной реформы. Из-за половинчатости и непоследовательности аграрной политики законодательство, с одной стороны, делает ставку на развитие рыночных предпринимательских структур, с другой