Структурное реформирование хозяйственного комплекса депрессивного региона : На материалах Республики Северная Осетия-Алания

• Автор: Плиева, Ирина Лаврентьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 170 с. : ил.

* ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

РЕГИОНА

1.1. Региональная диагностика -

1.2. Отраслевая структура региональной экономики

1.3. Размещение производительных сил

1.4. Технологическая структура хозяйственного комплекса

Глава 2. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СТРУКТУРНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

I 2.1. Предпосылки и условия структурного реформирования

региональной экономики

2.2. Обоснование приоритетов структурного реформирования региональной экономики

2.3. Программы и проекты как организационная форма структурного реформирования хозяйственного комплекса региона
Глава 3. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
3.1. Повышение инвестиционной привлекательности региона . -
3.2. Совершенствование бюджетной политики
^ 3.3. Развитие международных и внешнеэкономических связей
региона
3.4. Регулирование и поддержка малого предпринимательства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Динамика социально-экономического развития региона во многом обусловлена структурной конфигурацией его хозяйственного комплекса. За годы российских экономических реформ в целом ряде субъектов Федерации произошел глубокий трансформационный спад, сопровождающийся возникновением значительных меж- и внутриотраслевых диспропорций. Отсутствие стратегий структурного преобразования хозяйственных комплексов обусловило формирование в ряде регионов страны неэффективных низкотехнологичных моделей хозяйства.
Наиболее острый и затяжной характер принимают негативные процессы в депрессивных регионах, где на внутренние региональные дисбалансы накладываются свойственные переходному периоду общие негативные последствия структурного кризиса, характеризуемого критическим спадом производства, резким социальным расслоением, масштабным ростом безработицы и т.д. В результате, современное состояние хозяйственных комплексов депрессивных регионов характеризуется наличием ряда острых структурных деформаций, которые обуславливают необходимость ускоренного проведения структурных реформ на региональном уровне.
В современных условиях, характеризующихся значительным повышением значимости территориальных аспектов управления, необходима радикальная перестройка структурной политики большинства депрессивных субъектов Российской Федерации, которая должна быть нацелена на повышение финансовой устойчивости и эффективности функционирования хозяйственных комплексов, обеспечение территориального саморазвития. В свою очередь, решение этой проблемы связано с повышением уровня научной обоснованности структурной перестройки депрессивных регионов. Этим обусловлена актуальность темы диссертации.
Изучение экономической литературы показало, что проблеме структурной составляющей региональной политики уделяется недостаточное внимание, что резко снижает научную обоснованность и целенаправленность дальнейших структурных преобразований хозяйственных комплексов депрессивных регионов.
В настоящее время методологические аспекты формирования структурной политики и осуществления структурных преобразований хозяйственных комплексов в той или иной форме присутствуют в большинстве теоретических и практических моделей государственного регулирования экономики, что отражается в работах как отечественных, так и зарубежных авторов. Эти вопросы нашли отражение в статьях и монографиях Л. Абалкина, Л. Арцишевского, А. Богданова, С. Воронкова, С. Глазьева, А. Гранберга, Н.
A. Зелтынь, В. Ивантера, Н. Иноземцева, В. Кистанова, О. Красильникова,
B. Кушлина, В. Лексина, Д. Львова, Н. Некрасова, Б. Райзберга, И. Сигова,
C. Чернавского, А. Швецова, Ю.В. Яременко, и др. В то же время в большинстве работ преимущественно исследуются отдельные аспекты динамики региональной структуры производства и формирования структурной политики, причем не всегда учитывается специфика отдельного региона, еще реже — депрессивного.
Вопросы системного рассмотрения структурной политики на региональном уровне, учитывающее депрессивное состояние хозяйственных комплексов ряда российских регионов, оказываются за пределами внимания отечественных экономистов и являются недостаточно разработанными как в теоретико-методическом аспекте, так и с точки зрения практического использования в региональной экономической практике.
Научная и практическая значимость системного изучения данной проблемы подтверждают актуальность темы исследования.
Цель диссертационной работы состоит в теоретико-методическом обосновании и разработке концептуальной модели структурного реформи-

Таблица 1.3
Источники финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям РСО-А в 2003 году, в % к итогу [1.3.9]

Источники финансирования г. Владикавказ Алагирский Ардонский Дигорский Ирафский Кировский Моздокский Правобережный Пригородный
Собственные средства 61,6 2,3 24,0 18,0 11,2 0,9 22,2 5,8 8,4
В том числе:
Прибыль, остающаяся в распо- 4 0 0 0 0 0 8,6 2.4
ряжении организации
Амортизация 57,6 2,3 20,4 18,0 11,2 0,9 13,6 0,4 8,4
Привлеченные средства 38,4 97,7 76,0 82,0 88,8 99,1 77,8 97,6 91,6
В том числе:
Кредиты банков 3,3 20,0 0 0 0 0 0 0
Бюджетные средства 22,9 20,0 76,0 82,0 88,2 95,0 52,8 55,1 82,9
Из них:
Из федерального бюджета 13,5 13,2 65,7 62,8 73,9 90,8 71,7 35,8 58,6
Из бюджетов субъекта Фе- 8,4 2,8 10,3 19,1 14,3 1,6 28,3 39,3 41,4
дерации
Прочие 12,3 61,8 0 0 0,6 4,1 25,0 42,5 8,7
Незначительные масштабы в районах республики имеет инвестирование за счет амортизационных отчислений (за исключением г. Владикавказа), которые в настоящее время не выполняют в полной мере функции обновления основных фондов и направляются на производственные цели (пополнение оборотных средств), а также на решение социальных задач.
Также незадействованными в инвестиционном процессе остаются средства внебюджетных фондов, прежде всего, по причине отсутствия налаженного механизма их вовлечения в производственный процесс, что, безусловно, является существенным препятствием для активизации инвестиционной деятельности.