Совершенствование региональной инфраструктуры системы высшего образования в России

• Автор: Костылева, Светлана Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 200 с.

Глава 1. Анализ процесса реформирования системы высшего образования в России и ее регионах
1.1. Эволюция системы высшего образования в российских регионах: инфраструктурная составляющая
1.2. Предпосылки модернизации российской системы высшего образования
Глава 2. Организационно-экономическое содержание подготовки кадров высшего образования в регионе
2.1. Экономическая сущность процесса подготовки кадров высшего образования в регионе
2.2. Финансовые основы процесса подготовки кадров в регионе
Глава 3. Направления развития региональной инфраструктуры системы высшего образования
3.1. Региональная значимость организационно-экономических мероприятий по совершенствованию процесса подготовки кадров
3.2. Усиление роли региональных технопарков в процессе совершенствования инфраструктуры высшего образования
Заключение
Список литературы

В изучении и осмыслении образовательной ситуации той или иной исторической эпохи в России чрезвычайно плодотворной и перспективной оказывается изучение эволюции образования через контекст региональных образовательных реформ, сориентированное на исследование особенностей истории, эволюции, конкретных форм организационно-экономического содержания образовательного процесса конкретного региона.
Вопросы эти чрезвычайно сложны и исключают однозначные ответы. Но неоспоримо то, что существенным фактором возрождения национальной образовательной системы остается пробуждение и поддержание интереса к наследию, в том числе исторически сосредоточенному в регионе.
В новом тысячелетии образование, человеческий капитал превратились в решающий фактор экономического и социального развития общества.
Вопросы совершенствования региональной структуры высшей школы в контексте задач модернизации российской системы образования в последнее время приобретают особую значимость. Об этом свидетельствует и постановление совета российского Союза ректоров от 28 сентября 2001 года «О развитии образования в Российской Федерации». Среди первоочередных задач, стоящих перед учеными, значится организация исследований и подготовка на их основе предложений, обеспечивающих повышение обоснованности решений и мер по изменению статуса и размещению вузов и их филиалов.
Экономические, исторические, социальные связи способствуют интеграции в сфере высшего образования. В отличие от экономической интеграции, которая сдерживается по причине существенных экономических и правовых различий, разных направлений, тактик и стратегий экономического реформирования, для интеграции в сфере высшего образования региона имеются благоприятные предпосылки.
Вопросы формирования развитой сети высших учебных заведений, адекватной региональной организации производительных сил и расселению, - одно из актуальных социально-экономических направлений, которому посвящено диссертационное исследование.
Степень разработанности проблемы.
Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные исследования российских и зарубежных ученых в области экономической теории и экономики образования: Г. П. Иванова, В. А. Жамина,
B. И. Капелюшникова, С. Л. Костаняна, В. И. Марцинкевича,
C. Г. Струмилина, В. В. Чекмарева, Л. И. Якобсона, X. Балзера, Д. Белла, У. Дж. Баумола, Т. Веблена, Р. Коуза, К. Менгера, П. Самуэльсона и др., в области менеджмента и маркетинга Г. Г. Абрамишвили, Д. В. Беклешова, Т. И. Глушакова, Н. С. Добробабенко, В. Е. Демидова, П. С. Завьялова, А. П. Манкрухина, Н. Я. Петракова, С. Блэка, Ф. Котл ера, Д. Огилви, М. Питерса, Р. Хизрача и др., а также ученых новаторов в сфере исследования проблем интеграции, научно-инновационной инфраструктуры в системе образования: Н. П. Глотовой, Д. А. Новикова, Е. А. Ныркова.
Развитие системы подготовки специалистов в новых условиях хозяйствования, прямо или косвенно, освещается в большом количестве публикаций. В разработку проблемы значительный вклад внесли такие советские и российские ученые, как Ш. 3. Валиев, Л. А. Гаранин, А. Т. Глазунов, Ф. Е. Довжко, Г. П. Журавлева, А. И. Добрынин, В. Б. Золотарев, К. Г. Кязимов, О. И. Ланина, А. Н. Лейбович, В. И. Мигаль, В. В. Моисеенко, П. Н. Новиков, Е. А. Рыкова, М. С. Савина, М. И. Скаржинский, И. П. Смирнов, В. М. Юрьев.
Изменение концептуальных подходов к высшей школе, прежде всего, нашло отражение в программах и концепциях, разрабатываемых на государственном уровне, и в трудах исследователей, занимающихся проблемами высшего профессионального образования (Э. Б. Аткинсон, Н. М. Багров,

В последние годы идет широкое развитие негосударственного сектора в сфере образования, который, по сути, является одним из двух27 реальных институциональных преобразований системы.
Несмотря на высокую динамику развития негосударственных вузов, следует отметить, что обучается в них не более 7% всех студентов страны (1999 г.) Отмечается и высокая неравномерность в размещении негосударственных образовательных учреждений по территории РФ: на г. Москву приходится около 23% всех негосударственных вузов, в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области расположены более 40% (96/97) негосударственных школ28.
Современные законодательные акты закрепили автономию вузов, которая предусматривает минимальное вмешательство государственных органов в их деятельность. Это означает, что для осуществления образовательного процесса, как основной цели своего создания, вуз самостоятельно подбирает и расставляет кадры, осуществляет научную, финансовую, хозяйственную и иную деятельность в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и его уставом. Современное закрепление автономии, по сути, отсылает нас к самой прогрессивной реформе 1804 года. Эффективность ее была связана, по мнению В.А. Садовничего, с написанием Устава Московского университета, в котором «...за основу была взята поддержка автономии университета. Университеты тогда впервые получили право выборности, право определять свою жизнь»29. Экономический аспект автономии вуза состоит в том, что вуз без согласования с учредителем и/или государством: формирует внутреннюю структуру управления, создает структурные подразделения (кроме филиалов); реализует различные виды деятельности, в том числе предпринимательской; распоряжается доходами, полученными от осугцеств27 Второе реальное институциональное преобразование системы - вариативное образование.
28 По данным сайта Федеральной службы государственной статистики:
29 Садовничий, В.А. «Юбилей в эпоху перемен» [стенограмма пресс-конференции от 3 декабря 2004 года, 12.30] / В.А. Садовничий // Московский комсомолец. - 20 декабря 2004 года.