Развитие самостоятельной занятости населения в регионе

• Автор: Симонин, Павел Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы самостоятельной занятости населения в социально-ориентированной экономике
1.1. Сущность, принципы и виды занятости в социально-ориентированной экономике
1.2. Социально-экономическое содержание самостоятельной занятости населения
1.3. Роль государственных служб занятости и местных органов власти в
развитии самостоятельной занятости населения в регионе
Глава 2. Состояние и развитие самостоятельной занятости в Ивановской области
2.1. Особенности рынка труда и занятости населения в регионе
2.2. Анализ факторов и особенностей организации предпринимательской деятельности на основе самозанятости
2.3. Основные источники формирования финансовых ресурсов для развития
самостоятельной занятости граждан
Глава 3. Методические и практические рекомендации по развитию самостоятельной занятости населения в регионе
3.1. Организация разработки и внедрения инновационных технологий по развитию самозанятости населения
3.2. Разработка концепции регионального развития самостоятельной
занятости в Ивановской области
Заключение
Библиографический список
Приложения
В современных условиях все более актуальным является вопрос о применении новых методов, принципов и моделей управления самостоятельной занятостью населения и, как следствие, увязки социальных целей и задач управления самозанятостью с ресурсами всех видов, используемых для их реализации.
Противоречивость и сложность процессов самостоятельной занятости определили поиск подходов к ее развитию, что обусловлено необходимостью выработки способов усиления взаимодействия местных властей, государственной службы занятости населения и предпринимательских структур, которые должны выступать в роли инициаторов и соисполнителей целевых программ по реализации самостоятельной занятости населения.
Повышение роли государственных и местных органов власти в обеспечении самозанятости граждан связано с переходом России к рыночным отношениям и сменой общественно-политического устройства, что привело к изменению социально-экономических процессов, протекающих в сфере труда, образования, культуры, и необходимости каждого человека адаптироваться к меняющейся ситуации на рынке труда.
Недостаточное финансирование самозанятости как части активной политики занятости объясняется значительным сокращением бюджетных ассигнований на развитие предпринимательской инициативы у незанятого населения и смещением акцентов в сфере создания рабочих мест на местные органы власти. Это связано с тем, что до 2001 года, пока существовал государственный фонд занятости, весомым фактором повышения трудовой активности и организации самостоятельной занятости являлось предоставление субсидий на открытие собственного дела в форме суммированного пособия по безработице, который безработный мог получить после защиты бизнес-плана, что являлось одним из элементов адресной поддержки граждан.
Отсутствие обоснованной концепции развития самозанятости определило потребность в формировании комплекса целей, связанных с обеспечением правовых, экономических и организационных условий для создания инфраструктуры рабочих мест, что, в свою очередь, делает проблему актуальной с прикладной точки зрения. Таким образом, для успешного развития самостоятельной занятости необходима разработка научно-методических основ регулирования этой сферы на основе эффективного организационно-управленческого механизма.
Целью диссертации является развитие самостоятельной занятости населения для снижения напряженности на рынке рабочей силы региона на базе исследования теоретико-методологических основ самозанятости и разработки методических и научно-практических рекомендаций по ее регулированию.
Для достижения этой цели потребовалось решить следующие задачи:
• раскрыть сущность занятости и современных точек зрения на проблему самостоятельной занятости в нынешних экономических условиях;
• провести анализ особенностей рынка труда и занятости населения региона;
• охарактеризовать состояние развития экономики региона с точки зрения предпосылок к организации самозанятости;
• исследовать степень готовности незанятых граждан к самозанятости и предпринимательству;
• определить необходимые источники и порядок финансовой поддержки лиц, организующих собственное дело;
• выявить наиболее существенные причины, сдерживающие развитие самозанятости в регионе, и на этой основе определить потребность в разработке действенных мер;
• разработать методические и научно-практические рекомендации по развитию самостоятельной занятости в регионе.
Объект исследования - экономически активное население, в том числе граждане, зарегистрированные в службах занятости (городских, районных, межрайонных) в качестве безработных и ищущих работу.
экономическим состоянием хозяйствующих субъектов, участников рынка рабочей силы. К хозяйствующим субъектам — относятся:
• работодатели, в том числе, индивидуальные предприниматели и предприятия разных форм собственности;
• государство как регулятор и законодатель в области трудовых отношений;
• специализированные институты в сфере занятости;
• частные рекрутинговые организации;
• физические лица, фактические получатели работы, в том числе, самозанятое население;
• общественные организации, профсоюзы.
В период перехода к рынку появляются новые субъекты экономики, которые принимают активное участие в механизме регулирования занятости населения.
Ввиду этого возникает регулирование занятости населения на нескольких уровнях:
1. Макроэкономический уровень регулирования:
- государственное регулирования занятости населения как регулирование института рынка труда и института предприятия;
- государственное регулирование деятельности самозанятого населения (ограничитель деятельности населения в «теневой» сфере экономики);
- регулирование занятости с помощью негосударственных структур занятости;
- регулирование занятости при участии социальных партнеров.
2. Микроэкономический уровень регулирования:
- в рамках отдельной организации или предприятия;
- самозанятое население;
- потенциальные работники.
Каждый экономический уровень имеет свои инструменты регулирования и попадает под определенный тип управления.
Решению наиболее существенных проблем в сфере занятости и рынка рабочей силы, отведено государственной службе занятости населения. Однако