Стратегия управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования

• Автор: Адамов, Абдурахман Магомедович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 199 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретические и методические основы исследования развития муниципального управления

1.1. Организационно-экономический анализ развития муниципального управления

1.2. Современные методы управления социально-экономическим развитием муниципального образования
1.3. Механизм стратегического управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования

ГЛАВА 2. Социально-экономический потенциал г. Махачкалы

2.1. Трудовой потенциал г. Махачкалы

2.2 Производственный потенциал г. Махачкалы

2.3. Бюджетный потенциал г. Махачкалы

2.4. Научно-инновационный потенциал г. Махачкалы

2.5. Инвестиционный потенциал г. Махачкалы :

ГЛАВА 3. Стратегия управления социально-экономическим потенциалом муниципального образования
3.1. Разработка стратегического плана социально-экономического развития г. Махачкалы
3.2. Принципы корпоративного управления социально-экономическим развитием г. Махачкалы
3.3. Стратегическое проектирование социально-экономического развития г. Махачкалы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
список использованной литературы
Актуальность темы исследовании обусловлена повышением роли муниципальных образований в развитии экономики регионов, увеличением их самостоятельности. Стратегический курс на перевод муниципальных образований на рыночные отношения требует поиска новых теоретических подходов, соответствующих сложной ситуации и позволяющих определить основные направления формирования механизма управления и регулирования этим процессом.
Несмотря на всю сложность экономической ситуации, вполне реально улучшить положение регионов и составляющих их муниципальных образований за счет более полного и рационального использования собственного социально-экономического потенциала. Это позволит предотвратить ухудшение финансовой и социально-экономической ситуации, но и в какой-то мере обеспечить рост экономики региона в целом. :
Решить эти проблемы можно в рамках совершенствования механизма регулирования социально-экономического развития муниципальных образований, возможности которого заключаются не столько в изыскании способов пополнения денежными средствами региональных и местных бюджетов, сколько в росте доходов предприятий и населения, образующих налогооблагаемую базу.
Переход общества и отдельных территорий к устойчивому развитию предполагает постепенное преодоление крупных структурных диспропорций и неразвитости механизмов реализации научногб, трудового, природного, производственного потенциалов муниципальных образований.
На современном этапе хозяйствования остро стоит проблема крупных и средних городов. Основной стратегией выживания последних является решение главной задачи - превращение города из производственного комплекса с отсталой структурой хозяйства в научно - производственно - информационный комплекс, интегрированный в мировую экономику.
В этих условиях органы местного самоуправления должны не только
оперативно решать текущие неотложные проблемы, но и иметь обоснованную стратегию хозяйственной деятельности муниципального образования.
Вышесказанное подтверждает необходимость исследования и внедрения стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Однако, как свидетельствует практика, на уровне муниципального образования чаще всего решаются преимущественно проблемы функционирования, а вопросы развития, т.е. вопросы перспективы, отодвигаются на второй план. Между тем, без решения стратегических проблем территории невозможно достичь действенных результатов.
Степень разработанности проблелпл. Проблема эффективного управления муниципальным образованием определяется междисциплинарным характером, что обуславливает необходимость применения в разрешении данной проблемы комплексных подходов, наполненных экономическим, социологическим, юридическим и историческим содержанием. В научном осмыслении предмета реализации задач диссертационного исследования важную роль сыграли труды российских и зарубежных ученых, которые внесли существенный вклад в разработку теории и практики региональной экономики и управления.
Среди авторов хотелось бы отметить: Л. Вебера, В. Леонтьева, В. Кристаллера, Г. Мюрдаля, Б. Олина, И. Тюнена, Э. Хекшера, Э.Б. Алаева, П.М. Алампиева, А.И. Гаврилова, А.Л. Гапоненко, Г.В. Гутмана, В.В. Кистанова, Е. Пробста, В.Е.Рохчина, А.И. Филиппова, Р. Шнипера, С.Ф. Жилкина, АЛ I. Алисова, О.В. Демченко, К. С, Дорофеева, Г.В. Барабашева, Ю. А. Волкова,
А. И. Субетто, В. В. Чекмарева, Е. А. Коновалова, С.Д. Амирова, Т. Г. Ковалеву, Ф. С.Зиятдинова, Г. И. Жица, Н. Н. Пашканга, В.Д. Андрианова и многих других.
Однако недостаточная разработанность аспектов стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований качественным и количественным анализом социально-экономического потенциала территорий позволяют исследовать проблему с позиции новых

номическим развитием муниципального образования, оценка инвестиционной привлекательности территории, инвестиционного программирования муниципальной деятельности, перераспределение инвестиционных ресурсов между приоритетными направлениями социально-экономического развития муниципального образования.
Блок 4 - обеспечение функционирования муниципальной деятельности: текущее обеспечение деятельности социальной (здравоохранение, наука, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт и т.д.) и градообслуживающей инфраструктуры (ЖКХ, транспорт и связь, охрана окружающей среды и др.)
Мы полагаем, что приведенная схема формирования организационной структуры управления муниципальным образованием выявляет основные тенденции трансформации структур муниципального управления и одновременно демонстрирует прогрессивные организационные направления реформирования организационной структуры применительно к конкретному муниципальному образованию.
Помимо сказанного, необходимым условием для успешной реализации основных положений стратегического управления муниципальным образованием в современных условиях является максимально полный анализ влияния внешних и внутренних факторов, определяющих вектор экономического развития территории.
К числу внешних факторов принято относить такие, как геополитическое положение муниципального образования, его отношения с областным центром, роль и место в системе территориального разделения труда, уровень развития и эффективность сложившихся межрайонных связей и т.д
В числе факторов внутреннего характера ведущее место занимает накопленный на территории социально-экономический потенциал.
По нашему мнению, пытаясь дать комплексную оценку потенциала му1 Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации. 11од ред. В.Е. Рохчина., Ф. Жилкина. - СПб.: ИСЭП РАН. 1999. С. 81.