Предпринимательство в сфере управления жилой недвижимостью : На материалах Мурманской области

• Автор: Медведь, Виктор Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 172 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Предпринимательство как экономическая категория
1.2. Инновационное предпринимательство
1.3. Жилая недвижимость как фактор экономического развития
Выводы по главе
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛОЙ НЕДВИЖИМОСТЬЮ
2.1. Правовая база управления жилой недвижимостью
2.2. Коммерческое управления жилой недвижимостью
2.3. Управление жилой недвижимостью в Мурманской области
Выводы по главе
ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБСЛУЖИВАНИИ ЖКХ
3.1. Инновационное управление малым предприятием
3.2. Инновационный проект в сфере ЖКХ
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ГЛОССАРИЙ
Актуальность исследования. Сегодня особого анализа требует ведомственный, частный и общественный жилищный фонд, а также инфраструктура его обслуживающая. Техническое состояние ведомственного жилфонда находится на низком уровне, отсутствует соответствующая документация, эксплуатация осуществляется некачественно, предприятия не в полной мере осуществляют финансирование, так как предполагается передача жилфонда в муниципальную собственность. Нередки случаи возникновения спорных вопросов по принадлежности жилфонда, сетей и обслуживающей инфраструктуры.
Не на должном уровне осуществляется контроль и учет за качеством и фактическими объемами, оказываемых жилищно-коммунальных услуг, отсутствуют приборы учета, высоки потери энергетических ресурсов, воды и других услуг.
Сложное положение жилищно-коммунального хозяйства обусловлено неэффективной системой управления на всех уровнях, неудовлетворительным финансовым положением, дотационностью, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, отсутствием приборов учета потребляемых услуг, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.
Содержание этого комплекса в его нынешнем виде непосильно как для потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и для бюджетной сферы.
В начале экономических реформ, предполагалось, что в достаточно короткий период будет завершен переход к бездотационному функционированию жилищно-коммунальной сферы. Выше указанными нормативными документами уже в 2003 году предусматривалось перевести стоимость жилищно-коммунальных услуг на 100% оплату населением. Однако социально-экономическое положение значительной группы населения не позволило завершить этот переход в намеченные сроки.
Сегодня много говорится о необходимости реформирования деятельности предприятий и государства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Если не принимать соответствующих мер, то энергетическая и отопительная инфраструктура может не выдержать даже минимальных нагрузок. Это может вызвать серьезные социальные потрясения и сбои в работе большинства предприятий реального сектора экономики. При этом недостаточно внимания уделяется роли малого предпринимательства в сфере оказания коммунальных услуг.
Тем более это актуально в условиях, когда наблюдается стабильный рост общего числа малых предприятий в России.

Сокращение числа зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей произошло в двух федеральных округах — Сибирском и Дальневосточном. Максимальное увеличение показателя отмечается в Северо-Западном ФО.
Говоря о привлечении малого предпринимательства к реализации государственного (муниципального) заказа в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, следует отметить отсутствие возможности значительной диверсификации деятельности таких предприятий. Их деятельность будет завязана исключительно на выполнение специфических работ в рамках заказа.
Цель диссертационного исследования состоит в исследовании теоретических вопросов и разработке методических основ системы формирования и перспективного развития регионального потенциала предпринимательства в сфере управления жилой недвижимостью с элементами инноваций.
В соответствии с названной целью исследование направлено на решение следующих задач:
• уточнить сущность и содержание экономической категории предпринимательства;
• уточнить понятийный аппарат механизма формирования инновационного климата в регионе;
• оценить региональный предпринимательский потенциал современного российского малого бизнеса в сфере жилищно-коммунальных услуг и управления жилой недвижимостью;
• определить особенности механизма государственного регулирования, координации и поддержки предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях;
• систематизировать методы организации управления жилой недвижимостью с целью развития данного сектора рынка;
• изучить методы формирования предпринимательского климата региона в разрезе развития коммерческого управления жилой недвижимостью.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе реализации региональной политики развития предпринимательства в сфере управления и обслуживания жилой недвижимости, а так же методические основы их регулирования.
Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства Мурманской области, муниципальных образований и ряда других регионов Российской Федерации, непосредственно связанные с оказанием населению коммунальных услуг.
Теоретической и методологической основой исследования послужили нормативные акты, регулирующие отношения в Российской Федерации по
Глава 2. Управление жилой недвижимостью
2.1. Правовая база управления жилой недвижимостью
Можно с полной ответственностью сказать, что сегодня нет более запутанного и противоречивого законодательства, чем жилищное, которое включает в себя акты, содержащие зачастую взаимоисключающие или несогласованные нормы. Разобраться в этом во многих случаях сложно даже юристу, не говоря уже о других гражданах, не обладающих необходимыми юридическими познаниями. В такой ситуации определяющее значение имеет правильность применения действующих нормативных актов с учетом того, что нормы одних актов жилищного законодательства пользуются приоритетом по отношению к нормам других актов. Кроме того, указанные нормы в процессе их применения следует соотносить с соответствующими нормами Конституции Российской Федерации 1993 г. и нового Гражданского кодекса Российской Федерации.
Область применения жилищного законодательства не ограничивается жилым домом, квартирой, где гражданин проживает и имеет определенные права и обязанности как наниматель (поднаниматель), член жилищно -строительного кооператива или собственник. Жилищная сфера - это та область правоотношений, которая непосредственно касается всех: граждан и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Поэтому вопрос о применении жилищного законодательства имеет огромное практическое значение. Особенно это важно сейчас - в период становления рынка жилья, когда жилищные отношения во многих случаях носят имущественный характер, и всякая неточность или ошибки в применении законодательства могут привести к значительным материальным издержкам.
Действующее жилищное законодательство включает в себя законы и иные нормативно - правовые акты, принятые в разное время (начиная с 30-х и заканчивая 90-ми годами). Оно регулирует жилищные отношения органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и юридических лиц не только по поводу предоставления жилых помещений и пользования ими, но и по поводу содержания и ремонта жилищного фонда, его учета, осуществления контроля за соблюдением жилищных прав граждан и др.
Рассмотрим применение норм трех важнейших Законов: Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г. N 4218-1, Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 г. и Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N 1541-1 с учетом соответствующих положений Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ, отражающих политические, социально -экономические и правовые изменения в нашей стране в связи с переходом к рыночной экономике.