Социально-экономическое развитие приграничного региона: особенности и финансовое обеспечение

• Автор: Немирова, Гульзида Иксановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 412 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы социально-экономического развития приграничных регионов

1.1 Субъект Федерации как социально-экономическая система

1.2 Функциональные особенности приграничных регионов

1.3 Концепция сбалансированного социально-экономического

развития приграничных регионов

1.4 Методика исследования социально-экономического

развития приграничных регионов

Глава 2. Финансовые ресурсы в системе социально-экономического развития приграничных регионов

2.1 Методология финансового обеспечения сбалансированного

развития приграничных регионов
2.2 Состав и структура финансовых ресурсов приграничных
регионов
2.3 Управление бюджетными средствами приграничного
региона
Глава 3. Роль межбюджетных отношений в сбалансированном развитии приграничных регионов
3.1 Межбюджетные отношения в системе регулирования 115 финансовых потоков субъектов Российской Федерации
3.2 Системный анализ межбюджетных отношений субъектов 134 Российской Федерации, граничащих с суверенными государствами
3.3 Структурные взаимосвязи приграничного региона в системе
Федерация - субъект РФ - муниципальное образование
Глава 4. Оценка социально-экономического развития приграничного региона
4.1 Анализ развития промышленности приграничного региона с
позиции сбалансированности
4.2 Структурный анализ ресурсного обеспечения сельского
хозяйства как основы повышения его конкурентоспособности
4.3 Программно-целевой метод управления развитием
приграничных регионов
Глава 5. Международная интеграция приграничных регионов
5.1 Приграничный регион в системе международного
сотрудничества
5.2 Специфика регулирования воспроизводства кадрового
потенциала приграничных регионов
5.3 Воздействие приграничного фактора на социально
экономическое развитие субъектов Российской Федерации
Глава 6. Перспективы сбалансированного социально-экономического развития приграничных регионов
6.1 Механизм управления сбалансированным развитием
приграничных регионов
6.2 Оптимизация структуры межбюджетных отношений в
системе сбалансированного развития приграничных
регионов
6.3 Нейтрализация угроз экономической безопасности
приграничных регионов

Заключение
Список использованной литерату ры
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Изменение государственного устройства, вызвавшее в 1991 году распад единого государства и формирование на его основе Российской Федерации, обусловило необходимость организации соответствующего механизма социально-экономического развития приграничных регионов. В результате того, что на государственном уровне до настоящего времени законодательно не определен статус субъектов РФ, граничащих с суверенными государствами, как приграничных регионов, не существует и эффективного механизма их социально-экономического развития. Исполнение важнейших государственных функций субъектами РФ, не компенсированное бюджетными средствами из федерального бюджета, вызывает отвлечение средств, направляемых на удовлетворение социальных потребностей постоянно проживающего в приграничных регионах населения.
Неподготовленность приграничных регионов в экономическом, правовом, инфраструктурном отношении к решению задач и функций, вызванных изменением государственной границы, отсутствие методологии управления сбалансированным развитием приграничных регионов и эффективного механизма их финансового обеспечения, сформированного на основе системного подхода, определили целевую направленность и содержание диссертации.
Выработка государственной политики управления социально-экономическим развитием приграничных регионов, адекватной изменившимся геополитическим и географическим условиям их положения на основе сочетания интересов Российской Федерации и субъектов РФ, отражает потребность в научном исследовании. Наличие совместных границ с другими странами у 57 % субъектов РФ, которые требуют усиленного внимания, а также изменяющаяся геополитическая ситуация определили актуальность выбранного направления исследования.

развития; финансовой мощи; этнической однородности; уровня социальной интеграции; политической стабильности; национального духа» [409, 13].
Рассматривая факторы, описанные Н. Спайкменом, следует отметить их значимость и в наши дни при выработке государственной политики по обеспечению национальной и экономической безопасности. Однако считаю, что к этим факторам следует дополнить ещё один - использование эффективного менеджмента, поскольку даже при наличии всех благоприятных условий экономического и политического развития без эффективного управления нельзя добиться желаемых результатов.
Определение эффективного механизма управления социально-
экономическим развитием регионов, учитывающего экономические, географические, геополитические особенности, актуально и для России. О чём свидетельствует широкое освещение проблематики региональной экономики, включающей особенности приграничных территорий. Этому научному направлению уделено внимание в работах А. Белоусова, Л.Ф. Балтенковой,
A.Н. Барковского, Л.Б. Вардомского, В.А. Вашанова, В.Г. Введенского, Т.Н. Герасименко, А.М. Данилина, В. А. Дергачёва, В.А. Колосова,
B.В. Котилко, А.Е. Калинина, В.В. Курнышева, A.A. Куклина,
Н.С. Мироненко, Б.Б. Родомана, И. Рыбальченко, Е.А. Олейникова,
П.М. Поляна, В.К. Сенчагова, Ю.А. Спиридонова, Е.Е. Скатерщиковой, А.Г. Степанова, B.C. Тикунова, В.Е. Шувалова, Б.М. Штульберга,
A.B. Шурубовича, Б.М. Эккеля. Авторы обосновали представление о развитии субъекта РФ с позиции хозяйственной деятельности, угроз экономической и национальной безопасности, функциональных особенностей границы.
Изучение деятельности субъектов Федерации, имеющих границы с другими государствами, вызвано объективными условиями: различиями экономического развития, политической ситуацией в стране, необходимостью усиления охраны государственной границы, расширением внешнеэкономической деятельности. Открытие российской экономики в международном масштабе