Особенности экономического развития малого предпринимательства в городах Тюменского севера : На примере Ханты-Мансийского автономного округа

• Автор: Меняйло, Артем Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 211 с.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК СУЩЕСТВЕННОГО ЭЛЕМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
1.1. Понятие, сущность малого предпринимательства в условиях трансформации экономики
1.2. Факторы формирования и развития малого предпринимательства в регионе
1.3. Политика и механизм поддержки малого предпринимательства с целыо снижения барьеров входа на рынок
2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ СТАНОВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДАХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
2.1. Динамика и формы развития малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе и его городских муниципальных образованиях
2.2. Методика оценки уровня развития малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации
2.3. Дифференциация городов региона по уровню развития малого предпринимательства
3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДАХ ТЮМЕНСКОГО СЕВЕРА
3.1. Структурные изменения, протекающие в экономике городского муниципального образования, и влияние на их динамику малого предпринимательства
3.2. Механизм регулирования развития малого предпринимательства органами местного самоуправления и структурами самоорганизации предпринимателей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Анализ новейшей информации о состоянии и развитии малых форм хозяйствования в нашей стране, в отдельных ее регионах и городах приводит к выводу о том, что базовые положения, сформировавшиеся в середине девяностых годов XX в. - в период начала рыночных преобразований, требуют серьезной корректировки или даже критического пересмотра.
Российскому малому предпринимательству присуща заметная региональные дифференциация по показателям динамики, масштабов, отраслевой структуры. Острая необходимость исследования данного явления на региональном (муниципальном) уровне вызвана рядом причин.
Во-первых, па современном этапе развития российской экономики становится очевидным преимущественно региональный и, в большей степени, местный характер малого предпринимательства, малый бизнес России очень сильно «территоризирован». В результате общие для всего сектора российского малого предпринимательства проблемы весьма по-разному, с различной остротой проявляется в отдельных регионах, в которых присутствуют неодинаковые экономические, общественно-политические, социальные и другие факторы развития.
Во-вторых, в период реформ в России малое предпринимательство сыграло важную, системообразующую роль в создании новой региональной и муниципальной экономики. Фактически сложившаяся его территориальная специализация позволила дополнить «большую» экономику и сформировать относительно целостную, комплексную структуру хозяйства регионов и муниципальных образований.
В-третьих, отраслевая структура малого предпринимательства в каждом регионе (городе) стала прямым отражением становления регионального (локального) рынка, потребительских возможностей населения, а также хозяйствующих субъектов, как крупных, так и небольших.
В-четвертых, при наличии работ, посвященных отдельным аспектам развития малых форм хозяйствования в регионах различного ранга, малое предпринимательство в качестве важнейшего элемента регионального экономического организма изучен слабо. В этом плане особый смысл приобретает углубленный анализ городов Тюменского севера, с конкретными особенностями функционирования, организации производства, отраслевой структуры экономики и, как следствие, особым характером становления и развития малого предпринимательства. Как показывает зарубежный и отечественный опыт, именно малые формы хозяйствования способствуют
диверсификации региональной экономики, обеспечивая ее устойчивость и конкурентоспособность.
Степень изученности проблемы. В экономической теории потребность в самостоятельных исследованиях малых форм хозяйствования возникла в конце XIX-начале XX в. в связи с появлением масштабных производств, их объединением в крупные структуры (картели, тресты). В этот период благодаря работам таких известных отечественных и зарубежных ученых, как П.А. Кропоткин, А. Каминка, А. Маршалл, Дж. М. Кейнс, Р. Гильфердинг, Й. Шумпетер, Ф. Найт, Г. Форд и др. была создана серьезная научная база для обоснования преимуществ мелкого предпринимателя, его значимой экономической и социальной функции.
Интерес к проблематике малого предпринимательства резко возрос в 50-60 гг. XX в., что было вызвано продолжающимся процессом вытеснения мелкого и среднего производства из экономики монополиями. Высоко оценивали инициативу и новаторство малых фирм Дж. К. Гэлбрейт, Ф. Хайек, А. Каплан, П. Блетон и др. а несколько позднее в 60-70 гг. XX в. М. Минц, Д. Коэн, А.И. Шнеерсон, Ю.Б. Кочеврин, В. Рамзее и др., подчеркивая при этом объективную необходимость сотрудничества, партнерства крупного и малого предпринимательства.
С 90-х гг. XX в. и по настоящее время наблюдается повышенное внимание отечественных ученых и практиков к проблемам функционирования и развития малого предпринимательства, поскольку данный сектор российской экономики оказался самым гибким, адекватно реагирующим на все процессы, связанные с формированием в стране рыночных отношений. Так, теоретические, методологические и прикладные вопросы малого предпринимательства рассматривались в исследованиях Е.Г. Анимицы, Е.М. Бухвальда, A.B. Виленского, М.Л. Еваленко, Л.Ф. Догиля, А.В Злоказова., Б.Н. Ичитовкина, М.Г. Лапусты, А.И. Муравьева, И.И. Разумновой, В.А. Рубе, Б.Д. Семенова, Ю.Л. Старостина, А. Шулуса, И.А. Южанова и др. Ими описан и систематизирован огромный теоретический и эмпирический материал, позволивший выявить общие и специфические черты развития и функционирования малых форм хозяйствования на различных исторических этапах и в различных странах. Однако, несмотря на достаточное количество представленных публикаций, основная их масса посвящена проблемам микроэкономического уровня (уровень предприятия, фирмы), отдельным частным вопросам ведения бизнеса (оптимизация налогообложения, формирование себестоимости, правовым, управленческим аспектам и др.). В них недостаточно проработаны вопросы, посвященные проблемам региональной дифференциации уровня развития малого предпринимательства, факторам ее
стыо предпринимателя, непредсказуемостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры и исторически сложившимся монополизмом на товарных рынках, а также низким уровнем платежеспособности населения. Внутренние барьеры развития малого предпринимательства связаны с отсутствием или недостатком опыта ведения бизнеса и низкой квалификацией специалистов и менеджеров малых предприятий1.
Относительно малого предприятия экономист А. Шулус предлагает следующее определение внешней среды: «внешняя среда малого предприятия — это совокупность элементов (рынков, рыночных институтов, процессов, отношений и т.д.), непосредственно влияющих на становление и функционирование малого бизнеса. Такие элементы характеризуются рядом признаков (параметров), конкретные состояния которых представляют собой факторы внешней среды»2.
М.Г. Лапуста и Л.Г Шаршукова считают, что под факторами внешней среды следует понимать те условия, которые предприниматель, как правило, не может изменить, но должен учитывать, поскольку они сказываются на состоянии его дел3.
Все факторы внешней среды предпринимательской структуры можно условно разделить на две большие группы4: факторы прямого воздействия и факторы косвенного воздействия. Факторами прямого воздействия являются: различного рода ресурсы, потребители, конкуренты, законодательство и органы государственного и муниципального управления. Факторами косвенного воздействия являются: политика, экономика, культура и социальные факторы, научно-технический прогресс, природно-климатические факторы. Причем факторы прямого воздействия непосредственно влияют на функционирование предпринимательских структур. В то время как факторы косвенного воздействия не оказывают прямого немедленного воздействия на предпринимательскую деятельность, но способствуют ее изменению. A.B. Круглов заключает, что предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды даже в условиях стабильно функционирующей рыночной экономики. В условиях же переходной экономики внешняя среда предпринимательства отличается исключительной подвижностью и изменчивостью, сочетанием разрушающейся экономической системы и недостаточным развитым уровнем рыночных отношений.
1 Каганов В.Ш. Активизация работы по развитию малого и среднего бизнеса в регионах Российской Федерации // Бизнес-инкубирование и муниципальная политика: Бюллетень. М., 2003. С. 5.
2 Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал. 1997. № 5,6.
3 Лапуста М.Г., Шаршукова Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. М., 1998.
4 См. подробнее: Круглов A.B. Регулирование внешней и внутренней среды предпринимательских структур как основа их устойчивого развития // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2004. № 4. С. 65-66.