Стратегия устойчивого развития сельского хозяйства в условиях рыночной экономики

• Автор: Тимофеев, Александр Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 220 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ПЕРЕХОДЕ

К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Концептуальные основы развития сельского хозяйства

1.2. Стратегические аспекты планирования устойчивого развития сельского хозяйства

1.3. Методические предпосылки планирования и принципы разработки стратегии устойчивого развития сельскохозяйственного производства в территориальных образованиях

2. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

2.1. Оценка уровня и тенденций развития сельскохозяйственного производства Лаишевского муниципального района

Республики Татарстан

2.2. Позиционирование Лаишевского муниципального района

в Республике Татарстан

3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
3.1. Стратегия устойчивого развития сельского хозяйства
на территории муниципального района
3.2. Методика оценки и прогнозирования развития сельскохозяйственного производства
3.3. Прогноз социально-экономических процессов в районе
3.4. Механизм реализации стратегии развития
3.5. Методика оценки эффективности реализации стратегии развития сельского хозяйства муниципального района
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Успех социально-экономических реформ в аграрном секторе экономики, наряду с повышением самостоятельности аграрных формирований, во многом зависит от того, как будет осуществлен переход к экономическим, рыночным методам хозяйствования. Оценка реального положения в сельском хозяйстве показывает, что ошибки и просчеты в проведении аграрной реформы ухудшили финансовое состояние абсолютного большинства сельскохозяйственных организаций, усилили социальную нестабильность сельских территорий. Большой отток квалифицированных кадров в другие отрасли народного хозяйства, снижение уровня профессионализма, исполнительской дисциплины работников аграрных формирований и ряд других негативных явлений нанесли сельскому хозяйству ощутимые потери. Системный социально-экономический кризис сельского хозяйства обусловлен разрушением экономических и политических механизмов согласования интересов работников аграрной сферы с другими слоями общества, демонтажом старых организационно-экономических механизмов развития инфраструктуры сельских территорий и социальной защиты населения, что привело к значительному отставанию сельских муниципальных образований от городских по уровню и условиям жизнедеятельности.
В сложившихся условиях проблема перехода сельского хозяйства к устойчивому развитию путем производства конкурентоспособной продукции и создания достойных условий жизни населения, формирования саморазвиваю-щейся и самобытной социо-эколого-экономической территориальной системы, сохранения культурных ценностей и природных ресурсов, разработки стратегии развития этих процессов становятся весьма актуальными.
В то же время практика показывает, что обоснование стратегии устойчивого развития сельского хозяйства требует проведения исследований, позволяющих понять экономическую природу этих явлений, обобщить накопленный мировой и отечественный опыт, разработать современные механизмы обеспечения конкурентоспособного развития организаций агропромышленного комплекса и муниципальных образований.
В связи с этим разработка и реализация стратегии устойчивого развития сельского хозяйства, ориентированной на социально-экономические приоритеты, является важнейшей задачей администраций сельских территорий. Недостаточная теоретическая и методическая разработанность данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основных направлений диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. Актуальность проблемы сочетания «социального» и «экономического» аспектов устойчивого развития сельского хозяйства, ее особая значимость в период формирования рыночной экономики, обусловливают возрастающее внимание к ней со стороны, как хозяйствующих субъектов, так и научной общественности. Многие вопросы методологического и методического плана, в частности, касающиеся разработки перспектив развития сельского хозяйства в рамках отдельных муниципальных образований, носят дискуссионный характер. Это объясняется тем, что интерес к данной проблеме, как в России, так и за рубежом в современном ее представлении проявился относительно недавно. Как показывает практика, чаще всего для разработки перспектив развития отдельных территорий, в нашей стране и за рубежом используется инструмент стратегического планирования.
Проблема развития сельского хозяйства территориальных образований за рубежом изучались такими учеными, как Дж.Даклоп, Ф.Котлер, М.Портер, Дж.Форрестер и др.
Значительный вклад в развитие теории стратегического планирования внесли Б.Айке, И.Ансофф, Г.Клейнер, Дж.Куинн, Г.Минцберг, К.Праалад, А.Стрикленд, А.Томпсон, Г.Хамел, Э.Чандлер, Г.Штейнер, К.Эндрюс и др.
Изучению экономических проблем развития сельского хозяйства посвящены исследования Н.Д.Кондратьева, А.В.Чаянова, А.И.Алтухова,
А.Д.Арзамасцева, В.М.Баутина, В.И.Белоусова, А.М.Емельянова, Д.С.Львова,
Процесс распределения произведенной продукции в рамках определен-. ной территории также осуществлялся в основном по ведомственным каналам.
Таким образом, можно констатировать, что в период централизованного планирования преобладали вертикальные связи и основными центрами распределения материальных и финансовых ресурсов являлись министерства и ведомства.
Аналогично происходило распределение ресурсов на развитие непроизводственной сферы. Средства из госбюджета на комплексное развитие территории целевым назначением не выделялись. На уровне территории не было возможности аккумулировать средства на развитие. В результате участие местных органов управления было сведено к минимуму, поскольку они не обладали материальными и финансовыми ресурсами и не могли оказывать реального воздействия на принятие решений. В этих условиях идеи о разработке самофинансировании развития территорий не получили широкого распространения, хотя и обсуждались наукой. В частности, даже в условиях централизованного планирования, некоторыми экономистами высказывались предложения о самофинансировании территориального развития в рамках концепции регионального хозрасчета [104].
В условиях демократии и рыночной экономики принципы организации власти и управления в корне меняются, наоборот возрастает роль населения и территориальных администраций (табл.1.1.).
Государство становится органом, разрабатывающим правовое обеспечение деятельности, организующим защиту населения и безопасность страны. При этом региональная власть отражает интересы регионов на уровне страны, обеспечивает нормативными документами.
Социально-экономические науки перестают выполнять оправдательные функции принятых политических решений. Все в возрастающей мере оказывают услуги для анализа прогнозирования и планирования развитие отдельных субъектов и страны в целом.