Совершенствование механизма инвестиционной политики в регионе

• Автор: Багаряков, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

ГЛАВА 1 МЕХАНИЗМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1 Сущность и содержание инвестиционной политики в регионе
1.2 Управление инвестициями как необходимое условие развития экономики региона
1.3 Методика разработки региональной инвестиционной
политики
1.4 Особенности формирования и реализации инвестиционной
политики в регионах России
ГЛАВА 2 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ
2.1 Формирование благоприятного инвестиционного климата
региона
2.2 Алгоритм разработки инвестиционного механизма в регионе
2.3 Региональный маркетинг как инструмент механизма управле-/ • ния инвестициями в регионе
2.4 Совершенствование организации управления инвестиционным процессом в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность темы исследования определяется необходимостью формирования эффективного механизма инвестиционной политики на региональном уровне. Это обусловлено тем, что существующий в настоящее время механизм в инвестиционной сфере подвергается обоснованной критике, так как объемы инвестиций практически не растут, а отдача капитальных вложений низка независимо от источников финансирования. Хотя необходимость активизации инвестиционного процесса постоянно декларируется в программных документах и законодательных актах, принимаемых на федеральном и региональном уровнях, реальных результатов добиться, тем не менее, не удается. Непоследовательность или промедление в принятии необходимых мер угрожает безвозвратной утратой значительной части еще сохраняющегося инвестиционного потенциала страны в целом и ее регионов.
Решение проблем преодоления инвестиционного кризиса в России должно осуществляться при всестороннем исследовании процесса функционирования региональной экономики в период ее трансформации. Несмотря на признаки роста, сохраняется и, более того, углубляется неравномерность регионального развития, отсутствуют действенные регуляторы концентрации и распределения инвестиционных ресурсов. В результате не только депрессивные, но и относительно благополучные субъекты РФ нуждаются как в привлечении широкомасштабных инвестиций, так и в эффективных механизмах управления инвестиционными процессами, учитывающими местные условия хозяйствования и имеющийся в регионе потенциал.
В настоящее время основными проблемами регионов в инвестиционной сфере являются острый недостаток источников
финансирования, отсутствие стратегических приоритетов государственной инвестиционной политики, недооценка региональных аспектов Федеральной инвестиционной программы. В российской экономике в целом и в большинстве субъектов Федерации задача совершенствования управления инвестиционными процессами приобрела особую значимость, от ее решения зависят перспективы экономического роста.
Анализ инвестиционной сферы российской экономики за годы рыночных реформ свидетельствует о том, что на деле не произошло улучшения инвестиционного климата в регионах; не созданы реальные предпосылки для обновления их производственного потенциала; не сформирована действенная система управления инвестиционными процессами со стороны региональных органов управления.
Используемые методы исследования в этой области не обеспечивают необходимого качества решения обозначенных проблем и связанных с ними задач. Региональные органы власти недостаточно эффективно воздействуют на этот процесс; не отлажена система взаимоотношений властных структур и участников инвестиционных процессов в регионе. Особое значение приобретает научно-методическая и практическая разработка проблем эффективной и качественной деятельности региональных органов управления по ряду основных направлений: поиску, обоснованию, реализации и контролю
предлагаемых инвестиционных решений.
Все вышесказанное обусловило выбор темы диссертационной работы и определило круг исследуемых в ней проблем.
Степень изученности проблемы. В основе исследования проблем совершенствования механизма инвестиционной политики в регионе лежит теория, методология и практика регионального воспроизводства. В разработке этих вопросов видное место занимают работы Л.И. Абалкина,
Для учета, анализа и повышения эффективности инвестиций необходима их научно обоснованная классификация, которая позволит детально и всесторонне анализировать уровень их использования и на этой основе получать объективную информацию для разработки и реализации эффективной инвестиционной политики в регионе.
Во времена плановой экономики в отечественной литературе и на практике наибольшее распространение получила классификация капитальных вложений по следующим признакам:1
По признаку целевого назначения будущих объектов капитальные вложения подразделяются:
- на производственное строительство;
- на строительство культурно-бытовых учреждений;
- на строительство административных зданий;
- на изыскательские и геологоразведочные работы.
По формам воспроизводства основных фондов:
- на новое строительство;
- на расширение и реконструкцию действующих предприятий;
- на техническое перевооружение;
По источникам финансирования - на централизованные и децентрализованные;
По направлению использования - на производственные и непроизводственные.
С переходом на рыночные отношения классификации на основе указанных признаков требуют ряда дополнений по следующим причинам:
Во-первых, инвестиции - более широкое понятие, чем капитальные вложения. Они включают как реальные, так и финансовые инвестиции, которые не учитываются в указанной классификации.
1 Бурков В.Н., Новиков Д.А. Как управлять проектами: Научно-практическое издание. Серия «Информатизация России на пороге XXI века». - М.: СИНТЕГ-ГЕО, 1997. - С.13.