Организационно-экономические проблемы реформирования высшего образования РФ и создание учебно-научно-производственных комплексов

• Автор: Лиман, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 337 с. : ил.

Актуальность темы исследования. Эволюция экономики и общественного сознания, обусловили и новые требования, предъявляемые к системе образования.

ф Известно, что предпосылкой способности отраслей к модернизации,

восприятию новых идей и знаний, и, в конечном счете, развитию отрасли, является уровень образованности работников. Это актуально для стран с развитой рыночной экономикой. Это, тем более актуально для страны, в 4 которой проводятся коренные преобразования в экономической и социальной
жизни. Такие преобразования возможны только на основе внедрения последних достижений научно-технического прогресса в реальный сектор экономики, а это, в свою очередь, предполагает активное взаимодействие науки, ® производства и образования. Таким образом, эффективность проникновения
НТП в экономику в значительной степени зависит от уровня образования и подготовки работающих, степени их профессиональной мобильности.
Опыт развитых стран рыночной экономики показывает, что объективные потребности инновационного развития требуют новой концепции подготовки кадров, необходимого сочетания общей высокой образованности и глубокой теоретической подготовки с практическими знаниями, навыками конкретного ж вида деятельности.
На повестку дня сегодня встает проблема опережающего образования. Ф Предполагается, что уровень образования участников экономической жизни
должен опережать уровень развития самой экономики. В частности, не образование должно обеспечивать производство, а наоборот - производство должно догонять уровень развития образования его участников, то есть образование должно задавать тон производству.
На наш взгляд, реализация идеи опережающего развития образования должна базироваться на осознании того, что в современных условиях

определяющим в осуществлении инновационного производства является человеческий фактор. Выполнение таких задач, как усовершенствование продуктов, выход на новые рынки, поиск новых целевых групп и преобразование процессов производства, требует оптимальных решений по поводу человеческого фактора. Только благодаря сотрудникам, которые используют свои способности для того, чтобы вызывать процесс обновления и реализовывать его, предприятие может оставаться конкурентоспособным. Не случайно в экономически развитых странах предприятия «по меньшей мере, треть своих инвестиций вкладывают в основанный на знаниях нематериальный капитал, а именно в профессиональное обучение кадров, НИОКР, патенты, лицензирование, проектирование, маркетинг» [132; 206].
Новый уровень развития экономики и общества приводит к тому, что человек нуждается в непрерывном обучении в течение всей жизни, что становится необходимым условием для поддержания конкурентоспособности и эффективной деятельности, как самого специалиста, так и предприятий, для создания конкурентоспособных преимуществ компаний, постоянного обновления методов ведения бизнеса и пр.
Таким образом, можно сделать вывод, что в начале XXI века система образования должна соответствовать как быстро меняющимся требованиям к подготовке и квалификации работников со стороны экономики, общества и государства, так и довольно стабильным основным требованиям, которые общество и экономика предъявляют отдельным людям. Это значительно меняет сущность и характер образования по сравнению с прежними историческими периодами.
Необходимо отметить, что сегодня отечественная система высшего образования функционирует в условиях сложных разнообразных перемен, связанных как с внутренним макроэкономическим состоянием России (влияние демографической ситуации, ведущей к снижению количества абитуриентов; диспропорция на рынке труда; угроза большому количеству потенциальных
абитуриентов военной службы, способствующая развитию массового спроса на высшее образование и др.) и самой системой образования (введение ГИФО и ЕГЭ, рост численности негосударственных вузов, сказывающееся на существенном снижении качества образования и др.), так внешними факторами, обусловленными вступлением России в Болонский процесс.
В этих условиях разработка теоретических, методологических и практических аспектов эффективной деятельности вузов с учетом особенностей проводимой реформы системы высшего образования, а также проблем, которые сегодня стоят перед отечественной высшей школой имеют первостепенное значение.
Актуальными для дальнейшего развития в этой связи становятся нововведения, обсуждаемые научным сообществом, касающиеся принятия новой системы категорий вузов. Предполагается, что будут выделены в отдельные категории вузы федерального значения (ведущие и ведущие по направлениям) и вузы нефедерального значения. Под вузами федерального значения мы будем понимать вузы, финансируемые из региональных бюджетов и внебюджетных средств, имеющие определяющее значение для экономики региона и обслуживающие региональные и местные рынки труда. Поскольку возможности финансирования вузов из местных бюджетов ограничены, лишь немногие регионы смогут изыскать средства на эти цели. Для того чтобы выжить и быть конкурентоспособными в новых как внутренних, так и внешних условиях вузам нефедерального значения придется искать новые пути для своей жизнедеятельности. Практика показывает, что предоставление платных образовательных услуг населению, посреднических услуг, сдача площадей в аренду, торговли и др. не являются долгосрочной перспективой.
По нашему мнению, в условиях ужесточающейся конкуренции как со стороны вузов федерального значения, так и со стороны негосударственных вузов помимо предоставления образовательных услуг региональным вузам крайне важно сосредоточить свою деятельность по привлечению
что одним из ключевых конкурентоспособных качеств является способность адаптироваться к потребностям рынка и предоставлять инновационные услуги.
Стремление к диверсификации. Перспективный вуз должен стремиться к диверсификации своей деятельности как для повышения конкурентоспособности, так и для расширения предоставляемых услуг.
При таком понимании утрачивает традиционный смысл деление жизни человека на периоды учебы и профессиональной деятельности. На первый план выходит проблема интеграции индивидуальных и социальных аспектов непрерывного образования [82].
Таким образом, в свете всего сказанного, непрерывное образование - это не только формальное переобучение трудовых ресурсов, но более глубокий процесс, способствующий улучшению качества жизни людей, обеспечивающий гибкость и легкость ориентации в различных экономических условиях, позволяющий быть специалисту конкурентоспособным на рынке труда в любых экономических условиях.
В настоящее время необходимо определить направление развития непрерывного профессионального образования в стране.
На наш взгляд, непрерывное профессиональное образование должно реализовываться по следующим направлениям:
• получение начального профессионального образования,
• обучение в средних профессиональных учебных заведениях,
• обучение в высших учебных заведениях;
• внутрифирменное обучение;
• обучение в учебно-научно-производственных (инновационных) комплексах (кооперация предприятий и учебных заведений).
Основное профессиональное образование должно обеспечивать человеку такой фундаментальный фон, который позволяет ему легко и быстро овладеть необходимым набором специальных навыков и знаний. Для этого учебные за-