Развитие методологии управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса

• Автор: Иванова, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 329 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение:
Глава I. Жилищно-коммунальный комплекс
в системе экономики мегаполиса
1.1. Понятие и сущность жилищно-коммунального комплекса мегаполиса
1.2. Ретроспективный анализ основных тенденций развития жилищно-коммунального комплекса
1.3. Оценка основных положений концепций формирования'
и развитияжилищно-коммунального комплекса
Глава П. Организационно-экономические проблемы
управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса
2.1. Экономический анализ современного состояния и проблем управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса
2.2. Использование зарубежного опыта развития жилищно-коммунальной сферы крупных городов в современных российских условиях
2.3. Экономико-правовое обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса мегаполиса
Глава Ш. Методологические подходы к управлению
жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса в условиях современных рыночных отношений
3.1. Формирование системы управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса
3.2. Совершенствование механизма управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса на основе государственно-частных партнерств
3:3. Методический инструментарий по развитию
предпринимательства в жилищно-коммунальном

комплексе мегаполиса
Глава IV. Системный подход к развитию жилищно-
коммунального комплекса мегаполиса
4.1. Обоснование воспроизводства жилищного фонда мегаполиса в форме строительства и эксплуатации «доходных домов»
4.2. Методика оценки экологического качества жилищно-коммунальных услуг мегаполиса
4.3. Модель мультипликатора-акселератора автономных потребительских расходов населения на жилищно-коммунальный комплекс мегаполиса
Глава V. Стратегия управления жилищно-коммунальным
комплексом мегаполиса
5.1. Методологические принципы эффективного управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса
5.2. Концепция управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса
5.3. Формирование механизма реализации стратегии управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Весьма важные место и роль в социально-экономическом развитии мегаполиса занимает жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК), поскольку его функционирование ежедневно и непосредственно затрагивает интересы каждого гражданина. В этой связи существующие проблемы и противоречия в области реформирования этого крупнейшего сегмента позволяют весьма объективно судить о реальной ситуации, сложившейся во всей системе экономики мегаполиса.
- В проведенном диссертационном исследовании выявлены ключевые проблемы ЖКК мегаполиса: критично высокая степень износа жилищного фонда, технологического оборудования и коммунальных сетей, монопольное положение производителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), неисполнение или неполное исполнение бюджетами разных уровней своих обязательств перед организациями ЖКК. В целом ЖКК современного мегаполиса характеризуют высокие «затратность» производства и оказания ЖКУ и себестоимость капстроительства; нестабильность и необоснованность тарифной политики; недостаточная прозрачность финансовых потоков; долгий срок окупаемости инвестиционных проектов; отсутствие реальных рыночных механизмов, риски потери инвестиций от непрогнозируемой государственной жилищно-коммунальной политики.
Среди причин и проблем организации товариществ собственников жилья (ТСЖ) в российских мегаполисах выявлено неудовлетворительное состояние многих многоквартирных домов: собственники помещений не готовы брать на себя ответственность за содержание многоквартирных домов, в которых не был проведен капитальный ремонт. Кроме того в 90 % домов исследованных мегаполисов до настоящего времени не описано общее имущество, что не позволяет правильно определить доли каждого собственника при голосовании и рассчитать экономическую целесообразность создания ТСЖ.

безопасности населения, а в России, дополнительно - с переходом на рыночные отношения. В частности, В.А. Яковлев [303] под мегаполисом (как объектом управления) предлагает понимать сложную социально-экономическую и территориальную систему, в которую входят население; географическая среда; градообразующая база, удовлетворяющая потребности социально-экономической системы более высокого порядка; градообслуживающая база, обеспечивающая функционирование, сохранение и развитие самого города.
Объектами управления в мегаполисе В.А. Яковлев предлагает считать комплексы различных сфер жизнедеятельности мегаполиса (градостроительный; транспортно-дорожный; городское хозяйство (инженерно-энергетический комплекс, сферу жилищно-коммунального обслуживания и др.); недвижимость города; финансы; социальный; промышленный; внешнеэкономический; научнообразовательный и др. [303, стр. 4].
В настоящее время под собственно Московской агломерацией подразумевается Москва и вся Московская область (Московский столичный регион)11, в которой выделяется первый пригородный пояс городов с ЛПЗП (лесо-парковая защитная полоса) и второй (внешний) пригородный пояс. В свою очередь города Московской области образуют агломерации второго порядка (как минимум 19 основных агломераций), как например самая крупная северо-восточная агломерация (города: Мытищи - Королев - Юбилейный - Пушкино - Ивантеевка -Фрязино - Щелково) с населением около 1 млн человек, образуя, тем самым, полицентрические зоны расселения. Кроме того, периферийные города Московской области, лежащие вне двух пригородных поясов (третий пригородный пояс) и города 2-го пояса образуют агломерации с городами сопредельных облас-
11 Многие специалисты Московский регион часто сравнивают с Голландией — они почти совпадают по площади, сопоставимы по климату и схожи по экономическому профилю. Для Голландии также характерна кольцевая структура, но только здесь все наоборот: в центре не агломерация, а зеленое ядро. Это сельскохозяйственные земли и неосвоенные природные территории. Они сохраняются целенаправленно, даже вопреки выгоде и экономической целесообразности.