Совершенствование механизма государственного регулирования развития малого предпринимательства

• Автор: Малева, Вера Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с. : ил.

Глава!. Малое предпринимательство как фактор развития экономики

1.1 Сущность малого предпринимательства и его роль в развитии экономики

1.2 Условия и предпосылки развития малого

предпринимательства

ГлаваП. Регулирование процесса стимулирования малого предпринимательства

2.1. Основные направления совершенствования государственного регулирования развития малого предпринимательства
2.2. Особенности создания адекватной системы налогообложения малого предпринимательства

ГлаваШ. Регулирование инновационного процесса в малом предпринимательстве

3.1 Источники финансирования инноваций малого предпринимательства

3.2 Формирование инновационного механизма малого предпринимательства

Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Опыт цивилизованных стран свидетельствует о том, что развитие малого предпринимательства является важным фактором, с одной стороны, повышения эффективности экономики в целом, ее конкурентоспособности, а с другой - увеличения количества рабочих мест, снижения уровня безработицы. Малый бизнес во многом определяет структуру валового внутреннего продукта этих стран, доля которого в нем достигает 45-50 и более процентов.
Это обусловлено тем, что государство берет на себя многие управленческие функции, связанные с определением приоритетов хозяйственного развития, формированием инфраструктуры экономики, развитием рыночных отношений, а также с разработкой и реализацией политики государственного регулирования малого предпринимательства.
В России уровень развития малого предпринимательства значительно отстает от промышленно-развитых стран. На 1000 жителей нашей страны в среднем приходится 6 предприятий, тогда как, например, в странах - членах ЕС - не менее 30. Вклад малых предприятий Российской Федерации в валовый внутренний продукт не превышает 12 процентов.
Достигнутый к настоящему времени уровень малого предпринимательства, сохраняется без существенных изменений с середины 1990 года. Вследствие этого, не используются большие потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения, не вовлекаются в экономический оборот имеющиеся значительные ресурсы.
Сложившаяся в последние годы ситуация в малом секторе экономики требует роста активации государственного регулирования развития малого предпринимательства. Необходимо продолжить
преобразование нормативно-правовой базы и финансово-кредитного механизма, которые обеспечивали бы повышение эффективности функционирования субъектов малого бизнеса.
Нерешенные проблемы развития малых предприятий, отсутствие научно-обоснованной государственной политики регулирования их развития, а также несовершенство системы регламентирования деятельности малых хозяйствующих субъектов обуславливают актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. В последние годы появилось достаточно много публикаций российских ученых, посвященных малому предпринимательству. Это труды Н. Г. Агурбаша, И. А. Бланка, А. О. Блинова, В. В. Волгина, А. К. Казанцева, А. А. Крупанина, М. Г. Лапусты, В. А. Рубе, В. Ю. Фадеева и ряда других. В них раскрыты общие проблемы развития и функционирования малых предприятий, трудности их становления и повышения эффективности деятельности, а также формы государственной поддержки. Малому предпринимательству посвящено также значительное количество диссертаций. Однако в имеющихся исследованиях проблемы совершенствования развития малого бизнеса и, прежде всего, на основе адаптации налогообложения и финансово-кредитного механизма остаются недостаточно изученными.
Цели и задачи исследования. Нерешенные проблемы государственного регулирования развития малого предпринимательства определили цель диссертационного исследования. Она заключается в разработке комплекса предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования развития малого предпринимательства.
Достижение поставленной цели было обусловлено решением следующих задач:
- исследованием содержания малого предпринимательства и его роли в развитии экономики;

Таблица 2
Численность малых предприятий.
Число малых предприятий 1 ( на конец год а, тыс.)
| год I 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004
| количество | 841,7 868 879,3 843,0 882,3 890,9 953,1
Чтобы изменить сложившуюся ситуацию и создать благоприятные условия для дальнейшего развития малого бизнеса, государство должно разработать адекватную модель государственного регулирования развития малого предпринимательства, исходя из того, что оно является одним из основных факторов развития рыночной экономики и улучшения социального климата, а не побочным или сопутствующим продуктом рыночных отношений.
Рассмотрим проблемы, с которыми сталкивается малый бизнес в процессе своего становления и развития, а также шаги, которые уже сделало российское правительство для их решения.
Одно из направлений совершенствования государственного регулирования развития малого предпринимательства связано с решением проблем, возникающих из-за недостатков правовой системы, отношений собственности, слабой защищенности предпринимателя, недостаточной определенности и непредсказуемости макроэкономической ситуации, неадекватности финансовой инфраструктуры и исторически сложившегося монополизма на многих рынках. А также низкого уровня предпринимательской и менеджерской культуры.
Законодательной основой поддержки малого бизнеса в настоящее время является закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", принятый в 1995 году. Некоторые его дефиниции и положения устарели, многие до сих пор не реализованы в соответствующей нормативной и правовой базах и потому не действуют, как, например, положение о муниципальном
1 Россия в цифпах. 2005:Крат.стат.сб./Федеральная Служба Государственной статистики.- М.,2005.