Управление неплатежеспособными сельскохозяйственными организациями и их финансовое оздоровление : На материалах Московской и Рязанской областей

• Автор: Калакин, Олег Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с. : ил.

Глава 1. Теоретические и методологические аспекты управления агропромышленным предприятием в кризисных условиях
1.1. Теоретические аспекты кризисов и антикризисного управления сельскохозяйственными предприятиями
1.2. Методология финансового оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций
Глава 2. Неплатежеспособность и процессы финансового оздоровления в сельском хозяйстве
2.1. Нормативная база и современное состояние процессов финансового оздоровления
2.2. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций Московской области
2.3. Анализ используемых в сельском хозяйстве Московской области механизмов финансового оздоровления и антикризисного управления
Глава 3. Совершенствование государственного регулирования процессов финансового оздоровления и управления сельскохозяйственными предприятиями в условиях кризиса
3.1. Основные направления совершенствования государственного регулирования процессов финансового оздоровления в сельском хозяйстве региона
3.2. Методические рекомендации по управлению сельскохозяйственной организацией в кризисных условиях
3.3. Информационное, консультационное и кадровое обеспечение антикризисного регулирования и управления в сельском
хозяйстве
Выводы и предложения
Список литературы

Актуальность темы исследования. В результате существенного изменения агропродовольственной политики, начиная с 2000 года, положение сельскохозяйственных товаропроизводителей стало постепенно улучшаться. Однако о преодолении кризиса говорить пока преждевременно. Скорее можно * констатировать, что острая стадия кризиса, чреватая полным распадом агропромышленного комплекса, сменилась фазой рецессии. В 2005 году почти половина сельскохозяйственных организаций еще убыточна, уровень рентабельности большинства из них недостаточен для ведения расширенного воспроизводства, просроченная кредиторская задолженность имеется у 22 тысяч неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций или 77 % от общего их количества, возбуждено дело о банкротстве 3455 сельскохозяйственных организаций (12 % всех предприятий). Все эти предприятия нуждаются в научно-обоснованном антикризисном управлении и финансовом оздоровлении.
Государство предпринимает решительные и довольно эффективные шаги по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций. Создана законодательно-нормативная база финансового оздоровления на федеральном уровне. Практически во всех сельскохозяйственных регионах страны действуют Программы финансового оздоровления. В результате сумма просроченной кредиторской задолженности сельскохозяйственных организаций в 2004 г. сократилась со 157,1 до 112,9 млрд. руб., или на 28 %. Однако положение остается чрезвычайно сложным ,и. главное, не устранены основные макроэкономические и микроэкономические причины возникновения и развития кризиса.
Диспаритет цен между продукцией сельского хозяйства и обеспечивающих отраслей в 2005 году усилился в основном за счет резкого повышения цен на дизельное топливо, бензин и электричество. Кредитные ресурсы остаются недоступными для большинства неплатежеспособных сельскохозяйственных ^ организаций в связи с отсутствием надежного залога и неразвитостью ипотеки земли. В сельскохозяйственных организациях остро ощущается нехватка квалифицированных антикризисных управляющих и консультационных услуг в сфере антикризисного управления и финансового оздоровления.

Обширный опыт и методики антикризисного управления, имеющиеся в развитых странах, не могут быть использованы в условиях российского сельского хозяйства без глубокой адаптации и учета особенностей нашей страны. Информация о проходящих в российских сельскохозяйственных организациях инвестиционных процессах и используемых при этом методах управления неплатежеспособными ^ сельскохозяйственными организациями труднодоступна для исследователей. Небольшого числа имеющихся методических разработок в сфере антикризисного управления в сельском хозяйстве явно недостаточно для организации финансового оздоровления.
Вышеотмеченные обстоятельства свидетельствуют об актуальности выбранной темы диссертационной работы.
Степень изученности проблемы. Теоретические вопросы развития кризисов и методические проблемы антикризисного управления хорошо представлены в трудах таких иностранных ученых, как М. Сэйлс, Р. Ирвин, Д. Миллер, Т. Уоллес, Д. Дарлинг, М. Симур, Дж. Холл, Б. Паттерсон, Ж. Митрофф, Дж. Хэд, П. Махони, Н. Аугустин, С. Бростофф и др.

В отечественной аграрной экономике анализу причин сельскохозяйственных кризисов и методам антикризисного управления и финансового оздоровления были посвящены работы Алексеева В.В., Алтухова А.И, Беспалова В.В., Беспахотного Г.В, Брянских Е.П., Гатаулина А.М., Градова А.П., Юнокача A.A., Крылатых Э.Н., Кузнецова В.В., Милосердова В.В, Огнивцева С.Б., Семеновой Е.И., Серкова А.Ф., Серовой Е.В., Ткача A.B., Тушканова М.П., Узуна В Л., Ушачева И.Г., Хицкова А.И., Яковлева В.Б. и других.
В то же время методология управления неплатежеспособными сельскохозяйственными организациями еще далека от реальных потребностей. В научно-обоснованных и практически апробированных методиках антикризисного управления нуждаются как сами неплатежеспособные сельскохозяйственные организации и их инвесторы, так и органы государственного управления АПК и консалтинговые организации в этой сфере.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы - разработка и научное обоснование системы методов управления неплатежеспособными сельскохозяйственными организациями и механизмов государственной поддержки

Несмотря на то, что к настоящему времени законодательно-нормативную базу по банкротству сельскохозяйственных организаций можно считать сформированной, актуальной задачей остается совершенствование российского законодательства о банкротстве, поиск оптимальных концептуальных основ его реформирования, предполагающий определение основных направлений изменения указанного законодательства с четкой формулировкой целей и системных последствий внесения соответствующих изменений. Наши предложения по улучшению законодательнонормативной базы в данной области будут сформулированы в третьей главе.
Проблема финансового оздоровления сельскохозяйственных организацгш встала во весь рост уже в средине 90-х годов. К этому периоду до 75 % сельскохозяйственных организаций нуждалось в финансовом оздоровлении и, прежде всего, в реструктуризации долгов.
В конце 90-х годов были приняты нормативные акты, оказавшие существенное влияние на процессы финансового оздоровления.
Постановление Правительства РФ №1146 от 2 октября 1998 года [92] разрешало «государственным внебюджетным фондам Российской Федерации предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса на основе соглашений, заключаемых с государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, рассрочку на пять лет погашения задолженности по платежам: Пенсионному фонду Российской Федерации, включая пени и штрафы, - в сумме до 10 млрд. рублей, Фонду социального страхования Российской Федерации - до 2,5 млрд. рублей, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования - до 1,5 млрд. рублей, Государственному фонду занятости населения Российской Федерации - до 1 млрд. рублей».
Постановление Правительства РФ №458 от 8 июня 2001 года [91] утвердило Порядок проведения реструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по федеральным налогам и сборам, по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по начисленным пеням и штрафам. «В случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации ей предоставляется право погашения задолженности по федеральным налогам и сборам и по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов равными долями в течение 6 лет,