Совершенствование экономического обоснования кондиций в условиях формирования устойчивой минерально-сырьевой базы

• Автор: Ляпцев, Геннадий Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 174 с.

ГЛАВА 1. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ ПОТЕНЦИАЛ: СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1Л. Теоретические основы устойчивости минерально-сырьевой базы
1.2. Сущность кондиций, формирующих требования к граничным параметрам при разработке месторождений твердых полезных ископаемых
1.3. Регламентация расчета кондиций и порядка их утверждения
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ КОНДИЦИЙ
2.1. Методологические основы экономического обоснования кондиций при освоении ресурсов недр в современных условиях
2.2. Формализация расчета единовременных и текущих затрат
2.3. Методические рекомендации по использованию процедуры дисконтирования
2.4. Методический подход к учету социального и экологического факторов при экономическом обосновании кондиций
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ КОНДИЦИЙ МЕСТОРОЖДЕНИЯ МАРГАНЦЕВЫХ РУД
3.1. Состояние марганцеворудной базы России
3.2. Общая характеристика месторождения марганцевых руд и параметры разработки
3.3. Основные экономические показатели оценки месторождения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Среди всех природных ресурсов, определяющих развитие человечества, наиболее важная роль отводится минеральным, от которых во многом зависит экономическая и политическая независимость государства. Как показывает опыт, надежное, бесперебойное снабжение минеральным сырьем правительство многих стран рассматривает как одну из приоритетных задач во внутренней и внешней политике. Требование по обеспечению потребности в минеральном сырье служит условием сохранения национальной безопасности, благосостояния и уровня промышленного производства. Однако в силу ограниченности и практической невозобновляемости запасов полезных ископаемых происходит их постепенное истощение и снижение качественных характеристик. Анализ минерально-сырьевой базы России с позиции устойчивости позволяет констатировать процесс ее разрушения. Созданная минерально-сырьевая база пока достаточно масштабна и имеет существенный задел законсервированных запасов, однако нельзя не заметить непринятия должных мер по ее восполнению, что проявляется в сокращении прироста запасов, появлении острого дефицита отдельных видов минерального сырья, низкой обеспеченности запасами ряда горнодобывающих предприятий и т. д.
Современная экономическая ситуация требует усиления внимания к разработке кондиций, что в конечном счете определяет количество утверждаемых запасов полезных ископаемых. Крайне важным в этих условиях становится смещение акцента с геолого-производственной стороны технико-экономических обоснований кондиций на рыночную, а также проблема научной обоснованности критериев, принципов и методов геолого-экономической оценки, базирующихся на положениях современной экономической теории, позволяющих на их основе изыскивать наиболее целесообразные решения освоения месторождений.
Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологические основы экономики недропользования, экономической оценки минеральных ресурсов и разработки кондиций полезных ископаемых заложены в трудах: М.И. Агош-кова, A.A. Арбатова, Ю.М. Арского, A.C. Астахова, В.Г. Базылева, В.Н. Богачева, Н.В. Володомонова, Т.А. Гатова, Е.Л. Гольдмана, A.A. Голуба, К.Г. Гофмана, С.Я. Кагановича, З.К. Каргажанова, А.Я. Каца, Л.П. Кобахидзе, Б.Н. Ласкори-на, Н.Я. Лобанова, H.H. Лукьянчикова, Н.Б. Мельникова, В.В. Новожилова, Е.И. Панфилова, К.Л. Пожарицкого, Е.А. Соловьевой, К.Н. Трубецкова, В.А. Терпогосова, H.H. Чаплыгина, Е.А. Федосеева, П.П. Федоренко,
Н.Г. Фейтельман, Ю.В. Яковца, и др. ученых.
Социально-экономические аспекты экономической эффективности освоения ресурсов недр в региональных условиях освещали в своих работах: М.П. Астафьева, A.C. Астахов, М.Н. Игнатьева, А.А. Ильинский, Л.П. Кобахидзе, Е.М. Козаков, В.П. Пахомов, Н.В. Пашкевич, Н.М. Ратнер, O.A. Романова, М.Н. Ревазов, В.А. Харченко, В.В. Чайников, М.А. Ястребинский и др.
Вопросы инвестиционного проектирования отражены в работах В.М. Воропаева, Э.С. Зигеля, Н.Р. Ковалева, И.В. Липсица, С. Норд стрема, М. Шейнберга и др. Немало исследований связано с проблемой обоснования экономической эффективности инвестиций, в т. ч. И. Ворста, К.И. Воронова, H.A. Кравченко, В.Н. Лившица, В.Д. Марковой, С.Н. Полтавцева, B.C. Рапопорта, И. Холта и ДРВместе с тем проблемы и аспекты, связанные с формированием устойчивой минерально-сырьевой базы с учетом кондиций, экономическое обоснование которых отвечает требованиям рыночных методов оценки инвестиций, адаптированных к условиям нестабильной российской экономики и специфике освоения ресурсов недр, остаются в настоящее время недостаточно исследованными.
Актуальность проблемы, а также потребность экономической науки и практики обусловили выбор темы исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретикометодологических основ и совершенствовании методического инструментария экономического обоснования кондиций в условиях формирования устойчивой минерально-сырьевой базы.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

вобождения недропользователей от налогов на нефть, добываемую из ранее бездействовавших и законсервированных скважин, пока не используется; эксплуатация месторождений фондом скважин значительно меньшим проектного приводит к лавинообразному росту обводненности и, в конечном счете, к разу-боживанию запасов.
2. В экономической части:
2.1. Нормативная база используемая для расчетов капитальных затрат, основывается не на фактических данных, а зачастую на нормативах 1991 г. с использованием необоснованных коэффициентов удорожания.
2.2. Расчет текущих затрат выполняется на основе фактических данных по предприятиям за произвольно взятый период (месяц, квартал), без какого-либо анализа тенденций изменения затрат и без учета возможностей снижения.
2.3. Расчеты выполняются в так называемых постоянных (на дату расчета) ценах и уровнях затрат, которые из-за изменчивости современных экономических условий справедливо было бы назвать не постоянными, а «момент-ными». При этом отсутствуют исследования чувствительности проекта к возможным изменениям параметров, вследствие чего трудно судить об устойчивости (надежности) полученных результатов и принимаемых на их основе решений.
2.4. Экономическая оценка вариантов разработки месторождений искажается путем использования механизма внутри корпоративных взаимоотношений цен, возникающих в холдинговых (вертикально интегрированных) компаниях (ЛУКОЙЛ, ЮКОС, Газпром и т. п.) между нефтегазодобывающими предприятиями, дочерними подразделениями и головной компанией в части условия реализации продукции и уплаты налогов.
2.5. Искусственным приемом «обоснования» уменьшения извлекаемых запасов является изолированное рассмотрение эффективности разработки каждого из выделенных на месторождении эксплуатационных объектов; особенно это характерно для работ, в которых рассматривается эффективность разработки нефтяных оторочек. Согласно Закону «О недрах» освоение запасов углево-