Реформирование социально-трудовых отношений в условиях перехода к рыночной экономике : на примере Республики Таджикистан

• Автор: Амонова, Дильбар Субхоновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 275 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Научно-концептуальные основы исследования

социальной политики

1.2. Экономическая роль государства и его социальные

функции в условиях развития рынка

1.3. Особенности социально-экономического развития

Республики Таджикистан и их влияние на социальную политику
ГЛАВА II. РЫНОК ТРУДА И ПРОБЛЕМЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Рынок труда: его сущность и значение в современных
условиях
2.2. Занятость и безработица
2.3. Особенности и пути обеспечения занятости в
Республике Таджикистан
ГЛАВА ПГ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В СИСТЕМЕ
РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
3.1. Экономическое содержание заработной платы в
условиях рынка
3.2. Основные государственные гарантии в сфере оплаты
и нормирования труда
3.3. Основные направления реформирования заработной
платы в Республике Таджикистан

ГЛАВА IV. ФОРМИРОВАНИЕ И СТРУКТУРА ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
4.1. Доходы: структура, источники и показатели
4.2. Уровень жизни населения Республики Таджикистан в условиях перехода к рыночной экономике
4.3. Регулирование доходов населения на основе системы нормативных потребительских бюджетов
4.4. Методологические подходы к определению потребительских бюджетов в Республике Таджикистан
ГЛАВА V. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА
5.1. Управление охраной труда в новых условиях хозяйствования
5.2. Особенности регулирования трудовых отношений в области организации и охраны труда
5.3. Экономическое стимулирование заинтересованности работодателей в улучшении условий труда
ГЛАВА VI. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ И ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
6.1. Социальная политика по отношению к отдельным категориям населения Республики Таджикистан
6.2. Социальная защита населения через механизм социального партнерства
6.3. Колдоговорные переговоры - основа социальной защиты населения Республики Таджикистан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
Изучение социальных явлений и экономических процессов во все времена проводились и проводятся для того, чтобы найти пути и способы удовлетворения социальных потребностей членов общества, без чего невозможно обеспечить и решение задач экономического развития общества в целом. Реформирование в бывших республиках Советского Союза сопровождалось масштабным спадом производства и жизненного уровня населения, а в Таджикистане, в частности, ситуация еще усугублялась гражданской войной и внутренними конфликтами, причинившими республике не только огромный политический, но и большой экономический ущерб.
В странах наблюдался кризис, охвативший не только экономику, но и политику, идеологию и культуру поведения людей, произошло расслоение членов общества на очень богатых и очень бедных, которое является дестабилизирующим фактором в его развитии. В этой связи исследование проблем достижения социальной справедливости приобретает не только экономическую, но и социально-политическую актуальность.
В сущности, если в проводимой социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста государства, то при достижении экономического роста будут создаваться благоприятные условия для развития социально-трудовой сферы, которое становится главной целью экономической деятельности страны. Если же при достижении экономического роста не будет повышаться уровень благосостояния населения, то исчезнут стимулы к эффективному общественному труду. В этом и заключается двоякая роль социальной политики государства в функционировании экономической системы в целом.
Таджикистан, провозглашая себя социальным государством, целью проводимых в стране реформ определил построение социально ориентированной рыночной экономики. В статье 1 Конституции страны

прирост общего числа лиц, находящихся на обеспечении государства, достигает 7%.
Также данные показывают, что общие расходы на социальную помощь, которые составляют одну из крупных статей бюджета ФРГ, не только являются сопоставимыми с расходами на оборону или на государственное управление 1б, но и за последние годы постоянно увеличиваются - от 548,8 млрд. евро в 2001 году до 587,9 млрд. евро - в 2003 году 17.
На сегодняшний день основным источником финансирования такой дорогостоящей системы социальной помощи в этой стране являются налоги, доля которых в средней заработной плате работающих достигает 40%.
В результате выплаты всех налогов и социальных взносов работающий человек получает примерно столько же, сколько безработный, получающий пособия от государства, следствием чего является отсутствие всякой мотивации к труду. Существующие факты показывают, что из 2,7 млн. человек, получающих социальную помощь в Германии, по меньшей мере,
1 млн. человек способен полноценно трудиться 18.
Анализируя такое состояние социально-экономического развития страны, Министерство экономики Германии выделяет четыре основных фактора, приведших в современных условиях к неэффективности модели социально ориентированной рыночной экономики, созданной JI. Эрхардом 19 сразу после Второй мировой войны.
1. Извращение разработанных и реализованных принципов социальной рыночной экономики в сторону преобладания принципов перераспределения доходов.
2. Финансовые издержки (свыше 100 млрд. долларов ежегодно), связанные с воссоединением Германии, которые продолжаются до настоящего времени.
16 // Мировая экономика и международные отношения. 2003, № 10, с. 42-43.
17 Wirtschaft und Statistik, № 1,2004. S.30.
// Проблемы теории и практики управления, 2003, №1, с. 72.
19 Эрхард Людвиг является разработчиком проведения социальной политики через программу «Благоденствие для всех», которая была успешно осуществлена не только в Германии, но и в ряде других стран.