Совершенствование экономического механизма регулирования развития хлопководства : На материалах Кыргызской Республики

• Автор: Ибраимжанов, Болотбек Сапарбаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Бишкек
• Количество страниц: 174 с. : ил.

Глава I. Экономическое регулирование рыночных отношений в сель-ь ском хозяйстве

1.1. Теоретические основы и принципы реформирования и экономического регулирования аграрного сектора

1.2. Методы и механизмы экономического регулирования сельского хозяйства

1.3. Практика экономического регулирования агросектора

* Глава II. Тенденции развития отраслей аграрного сектора

в рыночных условиях

2.1. Региональная и отраслевая структура землепользования и специализации сельскохозяйственного производства

2.2. Уровень и динамика развития производства и

, переработки хлопка-сырца

2.3. Эффективность развития хлопководства

Глава III. Направления совершенствования экономического

механизма регулирования в аграрном секторе
3.1. Формирование рыночного механизма экономического регулирования
3.2. Развитие кредитной и страховой системы
3.3. Совершенствование налоговой и тарифной системы
3.4. Регулирование экономических взаимоотношений в системе производства, переработки и реализации продукции хлопководства
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность работы. Хлопководство является одной из ведущих от-
# раслей сельского хозяйства Кыргызстана. В структуре валовой продукции
отрасли страны она занимает 3,6 %, а на юге страны свыше 10 %. В последние годы наметилась стабильная тенденция роста объемов производства хлопка. Хлопок является одной из основных статьей экспорта, приносящей более 40 % выручки от всей суммы экспортируемой сельскохозяйственной продукции.
* Вместе с тем развитие и реформирование хлопководства сопровождается возникновением ряда серьезных и нерешенных проблем, тормозящих более поступательное и эффективное развитие отрасли. К числу таких проблем относятся крайне тяжелое финансово-экономическое положение большинства мелких хлопкосеющих хозяйств, производящих основную часть
> хлопка в стране, недостаточное развитие системы государственной поддержки и экономического регулирования отрасли. Слабым остается инфраструктурное обеспечение участников хлопкового рынка, что снижает устойчивость воспроизводственного процесса. В сфере реализации отсутствуют организованные каналы реализации хлопка-сырца и хлопка-волокна, не обеспечивается их гарантированный сбыт, сохраняются большие межотраслевые диспропорции и диспаритет цен в хлопковом комплексе.
Существующая система экономического регулирования, финансирования и кредитования не способствует повышению эффективности хлопководства и не обеспечивает необходимого уровня потребности в соответствующих кредитных и иных ресурсах. Отсутствие системы страхования в сельском хозяйстве повышает риск предпринимательской деятельности в хлопководстве. Кредиторская задолженность составляет 327,98 млн. сом., что в 1,5 раза выше дебиторской задолженности.

В силу своей специфичности сельскохозяйственное производство страны, в том числе и хлопководство, нуждается в адекватном экономическом механизме, способствующем повышению экономической эффективности и Ф конкурентоспособности отрасли, преодолению монополизма в смежных отраслях АПК и диспропорций в их развитии, реализации необходимых компенсационных мер по смягчению существующего диспаритета цен.
В этой связи необходима разработка экономического механизма функционирования аграрного сектора страны в целом, и хлопкового комплекса в
частности, адаптированного к рыночным условиям хозяйствования, а также

конкретных мер по совершенствованию кредитной, налоговой и страховой
системы и регулированию экономических взаимоотношений в сфере производства, переработки и реализации продукции хлопководства. Все это обусловливает неустойчивость экономического развития отрасли и финансовую несостоятельность большинства хлопководческих хозяйств. Следовательно, * теоретико-методологическое обоснование методов и механизмов совершенствования экономического регулирования развития аграрного сектора в целом и хлопководства, в частности, представляется актуальным и определило тему исследования.
Состояние изученности проблемы. В экономической теории и практике проблемы разработки и реализации методов и механизмов экономического регулирования аграрного сектора остаются приоритетными в силу особой значимости сельского хозяйства как основного источника продовольствия и сырья. В условиях перехода к рыночным отношениям, следует отметить исследования кыргызских, российских и казахских ученых экономи-стов-аграрников по проблемам экономического регулирования и совершенствования финансово-кредитной поддержки АПК, которые в различных аспектах находят свое практическое воплощение в проводимой этих странах аграрных преобразованиях.

на ввоз отдельных товаров, лицензиях, государственных субсидиях. Это обусловлено, главным образом, неспособностью конкурировать на мировом рынке.
В аграрном секторе экономики протекционизм часто является внутренней политикой страны, например, в виде помощи сельхозпроизводителям путем поддержания цен и их паритета, субсидий, льготного кредитования, налогообложения. В ряде зарубежных стран этим мерам уделяется большое внимание, так как они защищают собственного производителя от жестокой мировой конкуренции, позволяют более рационально использовать природные ресурсы, делают национальный рынок более привлекательным и для импортеров продукции.
Определенный опыт государственного регулирования агросектора накоплен в ряде постсоветских государств, в частности, в России. Несмотря на то, что в структуре ВВП доля сельского хозяйства не превышает 10 %, размер прямых государственных дотаций в стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции составляет 5,5-6,0 %. Такой размер государственной помощи во многом обусловлен существующим уровнем развития российской экономики и имеет тенденцию к наращиванию объемов государственной помощи сельхозтоваропроизводителей. При этом в России, например, объем бюджетных ассигнований, приходящийся на одного занятого и на один гектар посевов, имеет тенденцию к существенному росту. За период 1995-2003 гг. они соответственно выросли в 3,4 и 3,5 раза [96, с. 257].
Таким образом мировая система экономического стимулирования сельскохозяйственного производства движется в сторону усиления государственного регулирования сельского хозяйства. Необходимость вмешательства государства в функционирование сельского хозяйства как отрасли национальной экономики обусловлена отсутствием рынка совершенной конкуренции, что приводит к разбалансированности интересов, диспаритету цен и монополизму перерабатывающих и сервисных структур в АПК. В результате сфера