Стратегия управления социально-экономическим развитием закрытых административно-территориальных образований : На примере ЗАТО "Город Трехгорный" Челябинской области

• Автор: Лубенец, Николай Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 183 с. : ил

Введение
Глава I. Теоретико-методологические аспекты исследования стратегии управления социально-экономическим развитием ЗАТО в современных
условиях
1.1. Генезис и эволюция научных школ и теорий территориального, корпоративного и государственного управления в XX веке: вклад в теорию стратегического менеджмента
1.2. Понятие и сущность стратегического управления в мировых городах и транснациональных корпорациях
1.3. Принципы и опыт стратегического планирования и управления в городах России в современных условиях
Глава 2. Основные противоречия современной структуры муниципального управления социально-экономическим развитием ЗАТО
2.1. Анализ противоречий в нормативно-правовых основах ресурсного обеспечения функционирования и стратегического управления ЗАТО
2.2. Противоречия между текущими и стратегическими интересами в структурах муниципального управления закрытых атомных городов
Глава 3. Схема и концепция стратегического управления социально-
экономическим развитием ЗАТО
3.1. Концептуальная схема стратегического управления социально-экономическим развитием ЗАТО
3.2. Концепция стратегического управления социально-экономическим развитием ЗАТО (на примере г. Трехгорный)
3.3. Атомный город-корпорация: предпосылки и перспективы
стратегического управления и развития ЗАТО
Выводы
Список литературы

Актуальность темы исследования. Специфика стратегического управления такими объектами как закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) Минатома РФ определяется в первую очередь неразрывной связью их с ядерно-оружейным комплексом России, обеспечивающим национальную безопасность страны.
Со времени создания закрытых городов в конце 40-х - начале 50-х годов и вплоть до начала 1990-х годов стратегическое управление осуществлялось по принципам сугубо централизованного, жестко административного, гарантированного и засекреченного финансирования, государственного целевого обеспечения интеллектуальными, трудовыми и материальными ресурсами, безусловного выполнения государственного заказа, централизованного обеспечения всем необходимым для функционирования города. Коренные преобразования, происходящие в национальной экономике России, а также экономике регионов и городов, изменения геополитического характера, становление в стране местного самоуправления потребовали пересмотра стратегической ориентации развития закрытых городов, породили необходимость применения новых нетрадиционных подходов (в частности, корпоративной методологии) к управлению этой категории городских поселений.
Хотя экономическая структура этих городов будет подвержена кардинальным трансформациям, все же предприятия ядерно-оружейного комплекса в обозримой перспективе остаются градообразующими.
Таким образом, актуальность исследования проблем стратегического управления социально-экономическим развитием ЗАТО определяется их непреходящей уникальной ролью в научно-техническом, интеллектуальным и оборонном потенциале страны.
Изученность проблемы. Стратегия социально-экономического развития городов разного типа в последние годы широко обсуждается в научной экономической литературе (Е.Г. Анимица, Н.Ю. Власова, А.Г. Воронин, А.Л.
Гапоненко, Б.М. Гринчель, Б.С. Жихаревич, А.Е. Когут, В.Н. Лексин, В.Я. Любовный, В.И. Ресин, В.Е. Рохчин, И.Д. Тургель и др.).
Однако стратегия управления социально-экономическим развитием ЗАТО как научная проблема в целом является относительно новой для экономической науки, хотя отдельные вопросы уже получили освещение в научной литературе.
Пионерами в освещении истории ЗАТО Урала в контексте советского атомного проекта выступили такие публицисты и ученые как: Е.Т. Артемов,
A.Э. Бедель, B.C. Губарев, В.Н. Новоселов, B.C. Толстиков, С.П. Постников и др.
В работах этих и других авторов освещается история становления советского атомного проекта в 1940-1945 гг., сопровождаемая характеристикой политических, управленческих, организационных, экономических, технических и кадровых решений.

В истории отдельных закрытых территориальных образований, созданных при реализации атомного проекта на Урале (Озерск, Снежинск, Лесной, Новоуралъск, Трехгорный), освещаются некоторые аспекты стратегического управления (Е.Г. Анимица, Е.Т. Артемов, А.Э. Бедель, Г.М. Лахшо, П.М. Полян, С.П. Постников, В.Н. Софронов и др.).
Необходимо обратить внимание на появление в экономической литературе последнего десятилетия исследований в области проблем, возникших при реализации конверсионных программ ядерно-оружейного комплекса России (А.Г. Братухин, О.Н. Дмитриев, Ю.А. Ковальков, В.Г. Прудский, А.Н. Пыткин, Ю.В. Перевалов, О.А. Романова, Р.И. Чененова,
B.А. Ятнов).
Обширная зарубежная и отечественная литература по проблемам теории управления и организации, возникшей и родившейся в XX веке, начиная с работ А. Богданова (Малиновского) и Г. Форда, и кончая обобщающими исследованиями П. Друкера, Э. Деминга, Г. Нива, К. Тайсона и др., открыла

усложняется иерархия организационной структуры. Однако, здесь аналогии с
организаций управления корпорациями заканчиваются. Город, ни при каких
условиях, не может иметь городские филиалы в других регионах, тем более,
странах. Но если город становится привлекательным для транснациональных
корпораций, то косвенно, за счет участия последних в глобальной
конкуренции его организационная структура усложняется, превращается в
матричную.
6)Транснациональные компании, входящие в список «Global 1000» осваивают новый взгляд на бизнес с позиций новой волны информационного века: в области познавательного менеджмента по развитию мышления, обучению, по созданию баз знаний, по управлению информацией, интеллектуальным потенциалом, по развитию средств коммуникации, информационных технологий. Интеллектуально оснащенный бизнес, знания gt в области конкуренции и непрерывное совершенствование стратегий в полной мере должны быть восприняты элитами и лидерами атомных городов России как базисные принципы стратегического управления XXI столетия.