Повышение эффективности государственного регулирования экономики отраслей АПК

• Автор: Панчук, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с. : ил.

Введение
Содержание

Глава 1. Научные основы государственного регулирования развития эко

номики

1.1. Теоретическая необходимость государственного регулирования экономики

1.2. Цель и функции государственного регулирования экономики в условиях финансового кризиса

1.3. Классификация видов инструментария государственного регулирования экономики

Глава 2. Диагностика эффективности государственного регулирования экономики АПК

2.1. Выявление негативных тенденций в экономической деятельности организаций по производству сырья
2.2. Экономическая необходимость реформирования механизмов государственного регулирования
2.3. Объективность и определение репрезентативности исходной базы развития организаций сельскохозяйственного производства
Глава 3. Стратегия развития процессов государственного регулирования экономики по производству сельскохозяйственной продукции и продоволь-
ствия на предприятиях пищевой промышленности
3.1. Оценка эффективности государственного регулирования
экономики отраслей АПК
3.2. Обоснование перспективных механизмов воздействия государственных органов управления на экономические процессы
3.3. Разработка научно-методических положений по оценке эффективности государственного регулирования экономики отраслей АПК
Выводы и предложения
Список используемой литературы

Введение
Актуальность исследования. В экономике АПК России в последние десятилетия наблюдается снижение научно-технического уровня производства, рост объемов выработки некачественной продукции, недостаток собственных инвестиционных ресурсов. В свою очередь, эти факторы отрицательно влияют на уровень жизни населения страны, особенно сельских территорий, и усиливают продовольственную зависимость по белковой группе продуктов питания от других стран.
Государственные органы являются главными управляющими центрами рыночной экономики, а процессы государственного регулирования - неотъемлемыми механизмами эффективного ее функционирования. По мере развития общества трансформируются принципы, методы, функции, формы и механизмы государственного регулирования экономики. В зависимости от состояния материально-технической базы организаций, объемов и качества произведенной продукции видоизменяются процессы государственного воздействия на экономику АПК. Качество и объем производства продуктов питания существенно зависят не только от погодно-климатических условий, но и макроэкономической политики. Кроме того, необходим поиск новых механизмов эффективного влияния государственных органов на экономику, ориентированных на рост объемов производства продукции АПК. От активности и своевременности корректировки методов и механизмов государственного регулирования зависит не только развитие экономики АПК, повышение уровня жизни населения, но и увеличение валового внутреннего продукта страны.
Учитывая важность роли государственного регулирования экономики АПК, актуальность выбранной темы исследования обосновывается следующими моментами: необходимостью использования адаптированных к рыночным условиям принципов, методов и механизмов его функционирования; выбором наиболее эффективных направлений активизации процессов государственного воздействия и недостаточной обоснованностью имеющихся научно-методических положений по оценке их эффективности.

Степень изучения выбранной проблемы исследования. Теоретические положения по эффективности и обоснованию необходимости государственного управления организациями микроэкономического уровня разработаны Г. Фордом, Ф. Тейлором, А. Файолем, Дж. Кейнсом, Ф. Котлером, П. Самуэльсоном, А. Маршаллом, М. Портером, М. Фридменом, Й. Шумпетером и многими другими, которые в зависимости от степени развития общества оценивали объективную его необходимость, разработали методы и определили область воздействия. Эти труды явились теоретической базой данного исследования.
Глобальные проблемы макроэкономического управления в России глубоко исследованы Л.И. Абалкиным, В.Д. Андриановым, В.А. Богачевым, Д.М. Гвишиани, С.Ю. Глазьевым, А.Г. Гранбергом, А.Г. Зельднером, В.Э. Леонтьевым, B.C. Немчиновым, B.C. Петрухиным, В.Т. Рязановым, Ф.И. Шамхаловым, Ю.В. Яковцом и многими другими. При обосновании научных положений автором были изучены труды отечественных ученых, которые послужили основой для разработки научно-методических положений.
Механизмы государственного влияния на развитие экономики АПК на протяжении длительного периода исследовались учеными, среди которых можно назвать А.И. Алтухова, Е.Н. Борисенко, В.В. Гусева, В.Н. Иванову, В.Г. Кайшева,
Н.Д. Кондратьева, М.Д. Магомедова, O.A. Масленникову, Е.В. Минаеву, А.Г. Попцова, Т.Ф. Рябову, А.Н. Сидорова, И.Г. Ушачева, A.C. Чижика и многих других.
Учеными в области экономики АПК проанализировано состояние всех ее областей, разработаны различные механизмы, направленные на повышение объема производства, экономический рост и многое другое. Основные положения этих и других ученых также учтены автором при исследовании и формировании выводов и предложений.
Однако, принимая во внимание многогранность процессов государственного воздействия на управляемую систему, каждый период развития требует перманентного совершенствования существующих механизмов и оценки результативности воздействия государства на его экономику. Поэтому в условиях экономиче-
Научно-культурная, просветительская и оздоровительная функция имеет важное значение для созидания, творчества, работы, поддержки.здоровья и отдыха. населения. Поэтому, федеральная, территориальная и муниципальная поддержка призвана обеспечивать функционирование науки, образования, оздоровительных и просветительских учреждений,, способствовать созданию инноваций, повышению интеллектуального уровня, а также образовательному и культурному цензу. Эта функция должна обеспечивать и быть направлена на оздоровление населения, с оздания благоприятного климата в обществе, мирового признания и распространения отечественных достижений науки, образования и культуры во всем мире.
Неразрывной связью с другими функциями, выполняемыми государством является интеллектуальная, ориентированная на повышение интеллектуального уровня, качественное образование, постоянное обновление знаний, подготовку и переподготовку кадров, выделение в различных сферах, экономики интеллектуалов, способных решать сложные, управленческие задачи, создавать высокопроизводительную, инновационную, национальную технику и технологии для развития страны; повышения его рейтинга в мировом сообществе.
В работе не выделена отдельно информационная функция, процессы которой в последние 5 лет получили быстрое развитие. Автор считает, что это важная функция, обеспечивающая взаимосвязь субъектов и объектов экономики, позволяющая осуществлять сбор, обобщать, систематизировать и анализировать ин-формацшо, в данном экономическом исследовании может быть включена в инфраструктурную функцию, которая без информационных потоков не может функционировать.
Число приведенных автором функций может быть, конечно, увеличено, уменьшено путем сокращения их или объединения. Однако с позиции, автора го-. сударственное управление не должно подменять и выполнять деятельность территориальных и муниципальных органов. В противном случае, если федеральные службы будут выполнять все существующие функции, территориальные и муниципальные уровни управления, отвечающие за свои регионы, будут вести пассивнуюполитику, надеясь на высший эшелон власти.
35 ". '