Разработка и внедрение региональных инструментов регулирования малого предпринимательства

• Автор: Давыдов, Александр Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 213 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1.Социальная и экономическая сущность малого предпринимательства
1.2. Предпосылки формирования инновационных основ малого предпринимательства
1.3. Особенности развития малого предпринимательства в РФ
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТА11
2.1. Анализ состояния и роли малого предпринимательства в Приволж- 68 ском Федеральном округе
2.2. Исследование тенденций развития малого предпринимательства в РФ
2.3. Сектор малого предпринимательства и инструменты государственного регулирования его развития
3. РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1. Модель функционирования субъектов малого предпринимательства
в инновационной системе региона
3.2 Основные направления мероприятий региональной программы развития малого предпринимательства на основе кластерного подхода
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Стратегическим направлением развития экономики России выступает формирование инновационной экономики, что предполагает: увеличение объема производства товаров и услуг за счет обновления ресурсного потенциала отраслей и внедрения информационных технологий; формирование развитой инфраструктуры, обеспечивающей воспроизводство национальных информационных ресурсов; разработку и внедрение в практику инноваций различного функционального назначения; создание гибкой системы опережающей подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов. Успешное функционирование национальной инновационной системы, в свою очередь, предполагает приоритет государственной политики в развитии образования, науки и технологий, в создании благоприятных институциональных условий для инновационного роста; интеграцию в глобальную инновационную сферу; наличие конкурентоспособного предпринимательского сектора, представленного крупными корпорациями, которые сохраняют лидирующие позиции по объемам инвестиционных расходов в реальный сектор экономики, осуществляют модернизацию производства, а также многочисленными малыми и средними предприятиями, стимулирующими процессы внедрения, тиражирования и распространения инноваций.
Малый бизнес имеет ярко выраженную региональную направленность, поскольку фокусируется на потребностях местного сообщества и структуре локального спроса. Малые предприятия обладают большей способностью к нововведениям, чем крупные корпорации, что связано с высокой степенью инициативности, с готовностью к риску, с отсутствием бюрократизма, заинтересованностью в ускоренной разработке и внедрении новшеств в силу ограниченности бюджета и др. В условиях повышения роли регионов в национальном и мировом хозяйстве именно малый бизнес может стать основным фактором оптимизации структуры региональной экономики и повышения экспортного потенциала субъектов Федерации. Поддержка и направляющее
воздействие государства на макро- и мезоуровнях способно реализовать интенсивные начала в характере малого предпринимательства, что, в свою очередь, обеспечит условия для создания новых рабочих мест, более эффективного использования местных ресурсов, проведения эффективной социальной политики и улучшения качества жизни российских граждан.
Одной из тенденций развития малого предпринимательства выступает увеличение его роли в реальном секторе региональной экономики как основы ее инновационного развития. Кроме того, малые предприятия, входящие в состав региональных кластеров, выполняют роль «точек роста», поскольку находятся под интенсивным конкурентным давлением, которое усугубляется возможностью постоянного сравнения собственной хозяйственной деятельности с работой аналогичных фирм.
Согласно официальным данным, в Российской Федерации в настоящее время действует более 1 млн. предприятий малого и среднего бизнеса, доля которых в ВВП составляет лишь 10-12%, тогда как в США данный показатель равен 50-52%, в Японии - 52-55%, в Германии - 49-52%. Российский малый и средний бизнес обеспечивает рабочими местами до 16% трудоспособного населения, тогда как в аналогичном секторе экономики США занято 54% трудоспособного населения, Японии - 78%, Германии - 70%. В целом, в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) малые и средние предприятия (МСП) составляют более 95% предприятий обрабатывающей промышленности и большую часть в сфере услуг1.
Отсутствие комплексного подхода, учитывающего институциональные характеристики малого и среднего бизнеса, ограниченность возможностей применения теоретических и практических моделей, полученных на основании обобщения опыта малого предпринимательства развитых стран, не позволяют объективно оценить перспективы развития данного сектора российской экономики и разработать модель социально-экономического развития,
1 Рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики и ОЭСР.

зации инновационного проекта учреждает дочерние венчурные фирмы10, привлекающие дополнительные сторонние средства [16, с. 12-13].
Па протяжении всей недолгой истории отечественного инновационного предпринимательства, наиболее часто используемой моделью инновационного развития фирмы является вторая, когда компания размещает заказ на разработку новшеств, а осваивает их собственными силами. Достаточно перспективной организационной формой в этом случае является установление контрактных, субподрядных отношений. «Даже крупные компании уже не в состоянии охватить все необходимые научно-технические дисциплины... Поэтому, с одной стороны, они усиливают специализацию корпоративных исследовательских лабораторий, а с другой - все активнее вступают в различные кооперационные связи (в форме: технологических альянсов, сетей, венчуров, слияний и приобретений, контрактов с университетами, привлечения исследовательских, консалтинговых, тренинговых услуг, покупки технологий)» [25]. В порядке технического, научно-технического сотрудничества крупные заказчики, выпускающие готовую продукцию на базе комплектующих изделий, предоставляют своим исполнителям в аренду помещения, первоначальные средства производства, поставляют им на льготных условиях сырье и материалы, обеспечивают реализацию большей части продукции на своих заводах, могут оказать содействие в привлечении квалифицированных управленческих и производственных работников, в решении вопросов юридического, административного характера. С другой стороны', в ряде случаев эти крупные заказчики и сами выполняют заказы МП - например, на проведение маркетинговых исследований [19].
Вообще, с начала 2000-х годов отечественный крупный бизнес стал активно приобретать новые технологии и оборудование у иностранных транснациональных корпораций. При этом они предъявляют ограниченный спрос па результаты отечественных НИОКР. Компании сырьевого сектора выступают лишь как «технологические модификаторы и адаптеры» зарубежных
10 Инновационная деятельность всегда сопряжена с риском, поэтому ее часто называют рисковой, венчурной (от англ. “venture” - рисковый, рисковать), а инновационные предприятия - венчурными.