Совершенствование организационно-экономического механизма слияния вузов в процессе формирования федеральных университетов

• Автор: Краснобаева, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 221 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы интеграционных процессов в сфере российского высшего профессионального образования

1.1 Особенности интеграционных процессов в сфере высшего

профессионального образования РФ в современных рыночных условиях

1.2 Государственное регулирование и стратегическое управление

процессами слияния в сфере высшего профессионального образования в РФ

1.3 Методические подходы к формированию федеральных уни

верситетов в РФ

Глава 2. Анализ процессов интеграции в сфере высшего профессионального образования в РФ и за рубежом
2.1 Анализ зарубежного опыта осуществления процессов интегра
ции в сфере высшего профессионального образования и оценка возможности его применения в РФ
2.2 Анализ стратегии формирования федеральных университетов
в РФ
2.3 Оценка организационно-экономического механизма формирова
ния и развития федеральных университетов в Южном и Сибирском федеральных округах
Глава 3. Пути совершенствования организационно-экономического механизма слияния вузов в процессе формирования и развития федеральных университетов в РФ
3.1 Разработка рекомендаций по управлению организационными
изменениями в процедуре формирования федеральных университетов
3.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию организационно
Заключение
Библиография
Приложения

Введение
Начиная с последней четверти прошлого века в развитых западных странах отчетливо прослеживается векторное движение от гумбольдтовской модели интеграции науки и образования к постгумбольдтовской. Мировые страны — лидеры в экономическом и научно-техническом развитии эффективно интегрируют науку и образование через развитие университетских комплексов и сетевых структур. Однако сегодня этот процесс нельзя считать завершенным, так как интеграционные процессы в образовательной среде сложны и неоднозначны.
Действительная ситуация в сфере науки и образования в последние годы складывается достаточно парадоксально. Россия теряет свои конкурентные позиции на мировом рынке образовательных услуг, связанные с высоким качеством образования, насыщенностью экономики кадрами высокой квалификации, мощным научным потенциалом, на фоне движения к приоритетам создания действенных интегрированных структур в сфере науки и образования. Такая траектория требует разработки качественно новой государственной политики, основанной на хорошо проработанной системе целеполагания.
Следовательно, важнейшей проблемой развития российской науки и образования является определение рациональных масштабов стратегической поддержки интеграционных процессов и формирование «системы координат» для направленной политики государства в этой сфере.
Актуальность темы исследования связана с тем, что на современном этапе реформирования экономики и образования в нашей стране возникла необходимость в эффективном развитии инновационной составляющей российской системы высшего профессионального образования (ВПО) и повышения ее конкурентоспособности на мировом рынке образовательных услуг. Рост количества неконкурентоспособных российских вузов, и вместе с тем наблюдающийся острый недостаток квалифицированных специалистов в регионах и отраслях экономики, вставшей на путь инновационного развития, вызвали необходимость внесения изменений в концепцию модернизации ВПО, результатом реализации
которых является укрупнение российских вузов, в том числе с целью создания федеральных университетов.
Одной из главных причин создания федеральных университетов в Южном и Сибирском округах (ЮФО и СФО) является потребность в кадровом обеспечении геополитического и инновационного развития отдельных регионов и страны в целом. Только глубокое и эффективное взаимодействие университета с высокотехнологичным производством, наукой и бизнесом может максимально приблизить образовательный процесс к реальной экономике. Поэтому наряду с федеральными университетами (ФУ) в настоящее время в России формируется сеть национальных исследовательских университетов (НИУ), которые, так же как и федеральные, должны со временем стать ядром научно-образовательных центров (НОЦ), призванных в дальнейшем занять позиции лидеров в научных исследованиях и в формировании квалифицированных специалистов для отраслей экономики. При этом главной целью создания крупных вузов инновационного типа является инновационное развитие системы ВПО на основе оптимизации региональных образовательных структур и укрепления связей образовательных учреждений высшего образования с наукой и социальной сферой. Опыт работы первых федеральных университетов стал основанием для принятия решения о создании сети федеральных университетов, которые будут создаваться по распоряжению Правительства РФ при политическом решении Президента РФ, в том числе путем слияния вузов.
Вместе с тем, недостаточно изучены методические аспекты формирования организационно-экономического механизма слияния вузов в процессе создания федеральных университетов в РФ, в рамках систем государственного и регионального управления отсутствуют научно обоснованные стратегии их развития. Все эти обстоятельства обусловили необходимость исследования путей совершенствования механизма создания федеральных университетов путем слияния вузов.
Состояние научной разработанности проблемы. Научные аспекты диссертационного исследования формировались на основе изучения и анализа

1-й блок 2-й блок 3-й блок 4-й блок
Увеличение Выход на Диверсификация Интеграция
присутствия на международный образования образования
рынке рынок
образовательных образовательных
услуг услуг
Рис. 1.2.1 Основные направления развития вузов посредством слияния Источник: разработано автором