Формирование стратегии развития промышленности и налоговые механизмы ее реализации

• Автор: Мельников, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 208 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБОСНОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНЫХ ПРОПОРЦИЙ РАСШИРЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА В ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
1.1 Системный подход к функционированию и развитию промышленного комплекса
1.2 Логика планирования целей и пропорций в рыночной экономике
1.3 Методы и модели формирования промышленной политики
Основные выводы и предложения по главе 1
2 ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕТОДОВ И МОДЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ
2.1 Диагностический анализ развития промышленности России
2.2 Диагностический анализ эффективности формирования и реализации промышленной политики в России
2.3 Диагностический анализ эффективности основных инструментов реализации промышленной политики в России
Основные выводы и предложения по главе 2
3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ МОДЕРНИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
3.1 Модель обоснования важнейших пропорций расширенного воспроизводства
3.2 Методические основы планирования целей и пропорций структурных преобразований в промышленном комплексе
3.3 Государственное регулирование развития промышленности на основе модернизации налоговой системы
Основные выводы и предложения по главе 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ А Показатели активов и пассивов секторов
экономической системы и их изменение за период
* ПРИЛОЖЕНИЕ Б Описание макромодели национальной экономики
ПРИЛОЖЕНИЕ В Основные показатели промышленного развития
России за период 1990-2001 годов
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Механизмы формирования и реализации промышленной политики на федеральном уровне ]
ПРИЛОЖЕНИЕ Д Основные изменения элементов налоговой системы в 2001-2002 годах
ПРИЛОЖЕНИЕ Е Методика оценки недоначисленного промышленными предприятиями налога на добавленную стоимость

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж Общий вид и строение межотраслевого баланса

ВВЕДЕНИЕ
* Актуальность темы исследования. В 2001 году по темпам экономиче-
ского роста Россия заняла третье место в мире. Столь значительный результат был бы действительно замечательным, если бы не реальные цифры, зафиксировавшие рост ВВП порядка 4,5 % годовых, и не огромное падение объемов производства и потребления за предшествующие 10 лет. Более того, последующие события с колебанием цен на нефть и продукты ее переработки за рубежом показали всю ненадежность достигнутых результатов, отсутствие достаточных факторов, которые бы позволили встать экономике России на путь устойчивого
^ динамичного развития.
Действительно, невмешательство государства во многие экономические процессы или его некомпетентность в устранении отдельных проблем ведут к тому, что экономическая ситуация в стране если и улучшается, то незначительно, при этом усугубляются некоторые негативные процессы, протекающие в стране.
Дело в том, что установившиеся взаимосвязи между отдельными элементами экономической системы не способствуют обеспечению расширенного воспроизводства, наоборот, наблюдается проедание накопленного потенциала в
* ряде отраслей промышленности, его разрушение и всё большее уменьшение возможностей для перехода к устойчивому экономическому и промышленному развитию. Системность кризиса проявляется в потере конкурентоспособности продукции многими промышленными производствами, следствием чего стало насыщение прежде всего потребительского рынка товарами импортного производства при неполном использовании производственных мощностей многими отраслями промышленности. Такого рода процессы ведут к стагнирующему состоянию экономики и даже к свёртыванию отдельных промышленных произ-
* водств.
Эффективное преодоление такого рода тенденций невозможно только на микроуровне, силами одних предприятий ввиду недостаточности, а порой и не-
ми отраслями, в определении направлений преобразования структуры и интенсивности отраслевых структурных сдвигов.
При этом в рамках каждого комплекса могут быть выделены важнейшие линии взаимосвязей и элементы сопряженности роста отраслей, а также общеэкономические и внутриотраслевые факторы, определяющие их изменение
Так, формирование пропорций между промышленностью и сельским хозяйством - 2 ведущими отраслями экономики - должно быть направлено на то, чтобы обе эти отрасли на основе взаимных устойчивых связей обеспечивали потребности общества в своей продукции. Для этого необходимо, чтобы сельское хозяйство снабжало промышленность сельскохозяйственным сырьём, население - продовольствием, а промышленность обеспечивала сельское хозяйство средствами производства. Кроме того, развитие этих отраслей должно учитывать и существование опосредованных связей между ними.
Формирование пропорций в инвестиционно-конструкционном комплексе должно предполагать необходимость достижения сбалансированности развития фондосоздающих отраслей с объемами капитальных вложений и ограничениями по основным материальным ресурсам, в первую очередь, по черным металлам. При этом, сопряженность развития машиностроения и строительства, с одной стороны, в решающей степени определяет формирование оптимальной технологической структуры капитальных вложений, а с другой, в свою очередь, во многом обеспечивается распределением основных конструкционных материалов.
Для формирования структурных соотношений между отраслями, производящими конструкционные материалы, решающее значение имеет сбалансированность их роста с развитием фондосоздающих отраслей, зависящая от динамики использования материалов в этих отраслях и изменения механизма замещения, взаимного дополнения и компенсации различных видов материальных ресурсов.
Для отраслей топливно-энергетического комплекса наряду с их взаимодействием и развитием отраслей-потребителей важнейшую роль играет при-