Совершенствование системы поддержки малого предпринимательства : На примере Хабаровского края

• Автор: Онищенко, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 202 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теория и практика развития малого предпринимательства

11 Современное содержание и социально-экономическая сущность

предпринимательства

1.2. Зарубежный опыт регулирования и поддержки МП

1.3. Проблемы становления системы поддержки МП в России

Глава 2. Анализ развития малого предпринимательства

(на примере Хабаровского края)

2.1 Анализ состояния уровня развития малого предпринимательства в

современных условиях
2.2. Оценка деятельности малых предприятий в Хабаровском крае
2.3. Формирование критериев оценки организационного механизма поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае
Глава 3. Формирование и развитие системы поддержки
малого предпринимательства в Хабаровском крае
3.1. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае
3.2. Развитие организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае
3.3. Формирование бизнес-проспекта для регу лирования поддержки деятельности малого предпринимательства
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение
Введение
Малое предпринимательство (МП) занимает значительное место в экономике индустриально развитых государств, является одним из важнейших элементов их рыночной системы. Велика роль мало о предпринимательства в развитии рыночных отношений в России. Однако в Российской Федерации пока не разработана и не сформирована эффективная система целевой поддержки и государственного регулирования малого сектора экономики на региональном уровне.
Отсутствие единого программно-целевого подхода к осуществлению комплексной поддержки малого предпринимательства, который учитывал бы национальные задачи и специфические региональные особенности, существенно снижает эффективность принимаемых мер по стимулированию развития малого предпринимательства в России. Особенно остро данная проблема проявляет себя в таких регионах, как Хабаровский край. Актуальность данной проблемы определила выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью нас .оящего исследования является определение путей совершенствования региональной системы регулирования и поддержки малого предпринимательства на основе изучения современных отечественных и зарубежных научно-практических разработок в этой области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить роль и место системы регулирования и поддержки малого предпринимательства в управлении развитием экономики, сформулировать ее основные элементы;
- обобщить зарубежный опыт государственной и общественной поддержки
малого предпринимательства, исследовать возможности его применения в России и

Хабаровском крае;
на основе анализа отечественной практики становления малого предпринимательства выявить круг проблем, сдерживающих активность данного процесса на федеральном и региональном уровнях;
- оценить уровень развития малого сектора экономики в Хабаровском крае, определить факторы, влияющие на эффективность данного процесса, дать комплексную оценку действующей системы регулирования и поддержки малого
предпринимательства;
- разработать конкретные рекомендации по активизации и системному взаимодействию государственного и общественного регулирования и поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае;
- обосновать эффективность применения бизнес-проспекта для регулирования уровня развития малого предпринимательства для Хабаровского края.
Объектами исследования являются органы управления правительства Хабаровского края, общественные организации, организационные системы и малые предприятия Хабаровского края.
Предмет исследования - экономические процессы по регулированию и поддержке малого предпринимательства в регионе.
Теоретико-методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных ученых-экономистов. В частности, разработке методологических основ развития малого предпринимательства в России посвящены работы В. Афанасьева, А. О. Блинова, Г. В. Быстрова, 3. П. Горбунова, В. И. Королева, А. Колесникова, С. И. Кретова, М. Г. Лапуста (Предпринимательство. - М.: 2000. - 448 с.), И. Минервина, П. Мягкова, Ю. Ровенского, В. Е. Савченко (Государственное предпринимательство в региональной экономике. - М.: 2000. -294 с.), А. Семенова, А. С. Серегина, А. А. Суханова, Ф. И. Шамхалова и других авторов, а также зарубежных специалистов Кэмпбелла Р. Макконнелла, Э Дж. Долана, Д. Линдсея, Ч. Макмиллана и других.
Информационной базой диссертационной работы являются статистические материалы Российской Федерации, Министерство экономического развития и внешних связей, а также результаты исследований автора на предприятиях малого сектора экономики.
Научная новизна исследования заключается в том, что автором проведено комплексное исследование механизма реализации системы поддержки и выбора приоритетных проектов в области МП на основе разработки и применения бизнес-проспекга.
Основными результатами исследования являются следующие:
• дополнена классификация предпринимательской деятельности по видам, по классификационным признакам и характеристикам предпринимательской
государственными органами всех уровней. На общенациональном уровне региональные советы объединены торгово-промышленной палатой, которая также является общественным органом
Деятельность системы госрегулирования в Японии опирается на широкую и прочную правовую базу. В ее основе находятся Основной закон о малом и среднем предприятии, антимонопольный закон, а также законы о государственной защите субподрядчика, о технических совместных проектах, о структурной конверсии, о содействии малым и средним предприятиям и другие, определяющие статус и льготы малых предприятий, руководство их деятельностью, механизм кооперирования.
В настоящее время цели государственной поддержки японского малого предпринимательства состоят в повышении конкурентоспособности национальной экономики на базе новейших достижений НТП. В этой связи важное место здесь занимает рационализация управления внутри малых и средних фирм, включая требуемый уровень качества бухгалтерского учета, оптимальное распределение собственных и заемных средств, внутрифирменный менеджмент и планирование, деловую этику. Все эти правила и формы доводятся до каждого малого предприятия. Существенным также является оптимизация размеров малых и средних предприятий в соответствии с требованиями НТП для каждой сферы экономической деятельности В Японии государство оказывает активную помощь в кооперировании предприятий некрупного предпринимательства и содействие в оказании ими взаимной поддержки друг другу. Все это выгодно отличает Японию от других развитых стран и позволяет ей удерживать очень незначительный процент обанкротившихся предприятий. Так, из вновь образованных малых и средних предприятий в течение года разоряются не более 5 %, тогда как в США они составляют около 30 % [45]. Коммерческий кодекс и антимонопольное законодательство этой страны обеспечивают действенную защиту юридически самостоятельных малых и средних предприятий. Компания может распоряжаться частью прибыли своей дочерней фирмы только в пределах принадлежащих ей дивидендов на вложенный капитал. В то же время первая не отвечает за убытки второй, и при банкротстве дочерней фирмы ее обязательствами распоряжается суд. Головная компания не может заставить филиал заниматься деятельностью, не отраженной в его уставе, самолично устраивать ревизии, ограничивать филиал в