Уголовно-правовая охрана культурных ценностей

• Автор: Афонин, Иван Борисович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

Глава I. Культурные ценности, как объект уголовно-правовой охраны

1.1. Понятие культурных ценностей в правовом и философском аспекте

1.2. Соотношение понятий «культурная ценность», «предметы, имеющие особую ценность», «предметы исторического, художественного и археологического достояния народов РФ» и «памятники истории и культуры»

1.3. Охрана культурных ценностей в истории законодательства России

Глава II. Уголовно-правовая характеристика преступлений, посягающих на культурные ценности

2.1. Объективные признаки преступлений

2.2. Субъективные признаки преступлений

2.3. Квалифицирующие признаки преступлений

Глава III. Социально - криминологические аспекты и

профилактика преступлений, посягающих на культурные ценности

3.1. Социально - криминологические аспекты преступных посягательств, на культурные ценности
3.2. Профилактика преступлений, посягающих на культурные ценности (зарубежный и отечественный опыт)
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования.
Культурные ценности, создаваемые человеком на протяжении веков и отражающие все грани становления и развития истории, духовности и культуры общества, в современном мире являются не только бесценным культурным наследием и достоянием народов и отдельно взятых государств, но и самым надежным вложением капитала, не подверженным ни инфляциям, ни девальвациям, а с прошествием времени лишь приобретающим повышенную стоимость. Этим, в основном и обусловлен, возросший за последнее десятилетие интерес различного рода криминальных структур к, так называемому, «черному арт-бизнесу». Для России это выразилось в увеличении количества преступлений, посягающих на культурные ценности. Значительный • рост зарегистрированных на территории Российской Федерации посягательств на культурные ценности наблюдался в середине 90-х годов. Если в 1989 году было зарегистрировано 375 подобных преступлений, то к 1993 году количество преступных посягательств на культурные ценности достигло почти 4800, в 1997 эта цифра составляла 3752 преступления. Начиная с 2000 года динамика преступлений, связанных с посягательством на культурные ценности на территории Российской Федерации приобрела волнообразный характер. В 2001 году зарегистрировано 1957 подобных преступлений, в 2002 уровень опустился на 16,3 % и составил- 1687 преступлений. В 2003 году этот показатель достиг отметки в 1755 преступных посягательств и за первое полугодие 2004 года совершено 979 подобных преступлений.
Несмотря на то, что в количественном отношении динамика рассматриваемых преступных посягательств заметно снизилась, в качественном отношении данные преступления приобрели более организованный, спланированный характер. Ущерб, ежегодно наносимый преступлениями, посягающими на культурные ценности, исчисляется
сотнями миллионов рублей. Но материальная сторона последствий совершаемых преступных посягательств на культурные ценности, несравнима с ущербом, который наносится рассматриваемыми
преступлениями культурному наследию России. В последние годы, как в России, так и во всем мире, значительно увеличилось количество организованных преступных групп, специализирующихся на хищениях культурных ценностей, с целью их последующей перепродажи и вывоза за рубеж.
Уголовное законодательство России, предусматривающее четыре нормы, направленные на охрану культурных ценностей от посягательств не имеет единого универсального понятия предмета указанных преступлений. Отсутствие законодательно закрепленного понятия
«культурных ценностей» значительно затрудняет квалификацию данных преступных деяний, что зачастую приводит к тому, что кража уникальных картин или предметов культа зачастую квалифицируется как хищение обычного имущества. Нормы уголовного закона, направленные на охрану культурных ценностей от преступных посягательств не всегда предусматривают дифференциацию уголовной ответственности в зависимости от степени и характера общественной опасности
совершаемого деяния. Значительным недостатком ныне действующего уголовного законодательства является отсутствие уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за вымогательство культурных ценностей и за неосторожное уничтожение или повреждение культурных ценностей.
Анализируя ситуацию, сложившуюся на данный момент в сфере общественных отношений, связанных с уголовно-правовой охраной культурных ценностей можно прийти к выводу, что законодательная база, обеспечивающая защиту культурных ценностей от преступных посягательств, нуждается в серьезных доработках.
Состояние научной разработки проблемы.

преступных посягательств входили в главу УК РСФСР «Иные государственные преступления»1.
Следующим этапом развития законодательства, касающегося охраны культурных ценностей, явилось принятие Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года. Изменения коснулись статьи, устанавливающей ответственность за хищение предметов и документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (ст. 164 УК РФ). В ее состав включена вторая часть, предусматривающая усиление ответственности за совершение указанного деяния группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, неоднократно, либо если эти деяния повлекли уничтожение, порчу или разрушение указанных предметов и документов.
В новом Уголовном кодексе все преступления, посягающие на культурные ценности, отнесены законодателем к разряду тяжких, за исключением уничтожения или разрушения культурных ценностей. А квалифицированный состав хищения предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность относится к разряду особо тяжких преступлений.
В последнее время были приняты еще несколько нормативноправовых актов, регулирующих сферу общественных отношений, связанную с оборотом культурных ценностей. Среди таковых, можно привести Указ Президента РФ от 30.05.94г. «О реализации предметов антиквариата и создании уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против
’Медведев Е.В. К вопросу о проблемах квалификации хищения культурных ценностей //Государство и право: проблемы, поиски решений, предложения / Под ред. В.В. Иглина. — Ульяновск: 2002.- Вып. 2 (19).- С. 35.