Регулирование процессов взаимодействия органов государственной власти и крупного бизнеса

• Автор: Синицын, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 247 с.

ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И КОРПОРАТИВНЫХ

СТРУКТУР В СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Эволюция места, роли и функций государства в экономической жизни

1.2. Характеристика экономической власти

1.3. Эволюция места и роли предпринимательства в экономике

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ

2.1. Необходимость взаимодействия государства и бизнеса в современной рыночной экономике

2.2. Основные формы и методы экономического взаимодействия бизнеса и власти

2.3 Опыт взаимодействия бизнеса и власти за рубежом

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ
3.1 Проблемы коррупции в системе взаимодействия государства и бизнеса
3.2.Регулирование лоббизма в системе взаимодействия бизнеса и власти
3.3 Формирование корпоративных программ социальной ответственности
Заключение
Список литературы
Проблемы организации и совершенствования взаимодействия органов государственной власти и представителей бизнеса особенно актуальны в складывающейся на сегодняшний день экономической ситуации в России. Все больше осознается необходимость конструктивного диалога между бизнесом, государством и обществом. Это реакция на растущие сегодня требования, предъявляемые к бизнесу. Однако, баланс интересов между бизнесом, государством и местной властью в вопросе об ответственности за благосостояние гражданина, территории и страны в целом пока не найден. Часто корпоративные социальные программы воспринимаются как обязательное, а не добровольное участие компаний в развитии территорий. В то время как ожидания органов власти растут, предприниматели указывают на невозможность для бизнеса «замещать» собой государство, компенсировать низкое качество государственного и муниципального управления, неэффективность расходования бюджетных средств .Сегодня взаимодействие бизнеса, органов государственной власти и органов местного самоуправления широко обсуждается в деловых кругах и в обществе в целом. Все это свидетельствует о важности проблемы исследования.
Актуальность темы исследования. Необходимость тщательного научного исследования проблемы взаимодействия органов государственной власти и бизнеса, уточнения места и роли государства в современной экономике России, необходимость партнерства «бизнес-государство» при решении актуальных проблем, прежде всего относящихся к двум сферам жизнедеятельности общества: экономической и социальной, выявление принципов, условий и факторов этого взаимодействия свидетельствуют об актуальности и значимости выбранного направления и темы исследования.
Проблема исследования состоит в раскрытии причин и факторов, влияющих на взаимодействие органов государственной власти и представителей бизнеса для того, чтобы обосновать приоритетные направления регулирования процессов этого взаимодействия.
Степень проработанности проблемы исследования. Анализ научной литературы свидетельствует о том, что проблема взаимодействия органов
государственной власти и бизнеса обусловленные ею вопросы формирования конкретных моделей взаимодействия интенсивно разрабатываются в экономической теории и практике. В данном контексте можно выделить следующие основные направления:
1. Методологические проблемы управления взаимодействием органов государственной власти и бизнеса
2. Обоснование методов регулирования и формирования конкретных моделей взаимодействия органов государственной власти и бизнеса.
Первое направление носит общетеоретический характер. Изучению проблем взаимодействия бизнеса и властных структур посвящены труды российских и зарубежных ученых: Бара Р., Беляевой И.Ю., Бирюкова С.В., Бунина И., Вавилова J1., Вебера М. Друкера П.Ф., Карлоффа Б., Ламперта X., Миллса Р.Осипова Ю.М., Петракова Н. И др. Следует отметить, что более значительный вклад в решение рассматриваемых проблем внесли зарубежные учены, поскольку за рубежом интерес к этим проблемам и необходимость их разрешения возникли за долго до появления их в России.
Значительный интерес представляют публикации представителей российских бизнес кругов и политической элиты, содержащие анализ практических проблем организации взаимодействия бизнеса и власти в России, трудностей, с которыми на этом пути сталкивается бизнес: Л. Вольского, Е. Примакова, Ю. Лужкова, А. Илларионова, С. Кириенко,
В. Рыжкова, Р. Медведева, Б. Немцова и др.
Вместе с тем, раскрытие содержания основных экономических категорий, анализ факторов, влияющих на организацию взаимодействия бизнеса и органов государственной власти разработаны еще не полностью, особенно применительно к федеральному уровню государственного управления. Поэтому требуются дополнительные исследования, начиная от социально-экономической сущности основных категорий, и заканчивая путями и методами управления и регулирования взаимодействия бизнеса и власти.
Объектом исследования являются органы государственной власти и представители крупного бизнеса как субъекты взаимодействия.

государственной власти, например, к министру обороны, в то время как для фермера министр сельского хозяйства находится на недосягаемой высоте.
Власть и влияние любой деловой корпорации во многом зависят от того, насколько ей удается убедить потребителей и в их лице общество в целом, что ее цели совпадают с их целями, что благо корпорации обеспечивает одновременно и благо общества. Естественно, что корпорации стремятся, как можно искуснее приспособить интересы общества к собственным интересам. По-видимому, именно это имел в виду президент корпорации «Дженерал моторе», когда сформулировал ставший знаменитым тезис: «Что хорошо для «Дженерал моторе», то хорошо и для Соединенных Штатов». В мире корпораций доминируют интересы корпораций. Их власть основана во многом на их способности оказывать влияние на вкусы и предпочтений потребителей и на общественное мнение. Более того, они обладают возможностями формировать общественное мнение и направить его в нужное русло. Естественно, они обладают возможностями и средствами для оказания существенного влияния на законодательную и исполнительную ветви власти. В этом направлении главная их задача состоит в том, чтобы убедить общественность в том, что именно политика государства, служащая интересам корпораций, обеспечивает интересы всего общества. Особое значение приобретает теория власти для объяснения процессов в переходных экономиках. Не случайно свою работу, посвященную вопросам власти, М. Олсен базировал на анализе проблем, возникающих в переходных экономиках. Дело в том, что, когда экономическая система подвергается достаточно глубоким преобразованиям в относительно короткий период времени, могут проявляться и выходить на первый план такие черты и свойства, которые менее заметны, чем когда мы имеем дело со стабильной и равновесной экономической системой. К одной из таких проблем относится и проблема экономической власти, ее организации и распределения, которая, превратилась в одну из центральных в переходной экономике. Одним из условий реформирования экономики является реформирование властных отношений в экономике — трансформация системы экономической власти, характерной для планового хозяйства, в систему властных отношении рыночной экономики. Главная проблема, с которой столкнулась переходная