Проблемы организации транспортного обслуживания населения города в рыночных условиях хозяйствования

• Автор: Селин, Виктор Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 283 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Современное состояние и проблемы функционирования городского пассажирского автобусного транспорта в Российской Федерации
1.1. Состояние и тенденции развития городского пассажирского автобусного транспорта (ГПАТ) в период экономических реформ
1.2. Реформирование системы управления ГПАТ в условиях перехода к рыночному хозяйству

1.3. Определение целей и задач системы ГПАТ, выбор объекта исследования

ГЛАВА 2. Организационно-экономическое регулирование пассажирских автомобильных перевозок на уровне муниципального образования

2.1. Методологические принципы формирования муниципального заказа

2.2. Методика определения издержек на выполнение муниципального заказа

2.3. Принципы и методы распределения и размещения муниципального

заказа
ГЛАВА 3. Методы синтеза организационных структур управления пассажирскими автотранспортными предприятиями
3.1. Анализ функций и структуры управления пассажирским автотранспортным предприятием (ПАТП)
3.2. Выбор способа организации труда водителей автобусов
3.3. Формирование организационной структуры управления производственной деятельностью ПАТП.
ГЛАВА 4. Организация функционирования системы управления ПАТП
4.1. Методы планирования и формирования производственной структуры ПАТП
4.2. Организация управления трудовыми и материальными ресурсами

4.3. Совершенствование методов организации и мотивации труда
работников ПАТП
ГЛАВА 5. Результаты реформирования системы организации и управления ГПАТ в г. Краснодаре.
5.1. Муниципальная система организации и управления движения автобусов
5.2. Система управления выполнением перевозок
5.3. Экономический анализ внедрения результатов исследования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Полное и качественное удовлетворение транспортной потребности населения городов - важная социально-экономическая задача, сформулированная обществом перед хозяйствующими субъектами городской транспортной инфраструктуры. Организация транспортного обслуживания населения действующим законодательством возложена на органы местного самоуправления [IV-10], но учитывая, что городское население составляет 73% от общей численности населения Российской Федерации [1-116], проблема обеспечения устойчивого функционирования городского пассажирского транспорта носит общероссийский характер. Для решения этой проблемы в стране созданы наземные транспортные системы, включающие различные виды транспорта, число видов которых зависит от численности постоянного и временного населения, а также параметров его селитебной миграции. Параметры городской транспортной системы Российской Федерации по состоянию на 2001 г. приведены в табл. 1 [IV-8].
Таблица
Распределение городов Российской Федерации по наличию видов городского пассажирского транспорта в 2001г.
Показатели Количество городов %
Количество городов,
имеющих городской пас-
сажирский транспорт, 1313
в том числе: все виды го-
родского пассажирского
транспорта; 6 0,
только наземный, любые
сочетания автомобиль-
ного и электрического
транспорта; 113 8,
только автобусы 1— 1194 90,

- распределение полномочий, функций и ответственности органов государственной власти федерального и регионального уровней и органов местного самоуправления в организации перевозок;
- права и обязанности потребителей транспортных услуг;
- порядок предоставления льгот по провозной плате;
- содержание вопросов организации транспортного обслуживания населения.
Организационная неурегулированность в сфере пассажирского автомобильного транспорта, обусловленная ломкой старой системы управления, существовавшей в рамках Минавтотранса, отсутствием необходимых нормативно-правовых документов, регламентирующих общие принципы и подходы к организации новой системы управления, адекватной изменившимся условиям хозяйствования, создает предпосылки для дестабилизации его работы с соответствующими социально-экономическими и политическими последствиями. В этой связи за период с 1997 г. по 1998 г. во многих муниципальных образованиях ведутся разработки в области организации пассажирских перевозок, что находит отражение в нормативных и распорядительных документах организаторов перевозок, регламентирующих работу пассажирского автомобильного транспорта.
Следует отметить, что имеющиеся в этой сфере разработки не носят системного характера и не решают проблемы в целом. Администрации городов и районов, как правило, решают отдельно взятые вопросы из целого комплекса управленческих задач без учета их теоретической взаимосвязи и последовательности: в одних муниципальных образованиях местные органы власти концентрируют усилия на регламентации процедуры допуска к пассажирским перевозкам; в других - при решении первого блока задач не занимаются формированием единой маршрутной сети муниципального образования, а перекраивают ранее существовавшую маршрутную сеть муниципального образования под изменившиеся провозные возможности государственных пассажирских АТП, позволяя при этом субъектам малого предпринимательства параллельно устанавливать свои маршруты пассажирского автомобильного транспорта со-