Регулирование регионального рынка молока и молочных продуктов : На материалах Смоленской области

• Автор: Матвеева, Елена Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
1.1. Особенности функционирования рынка молока и молочных продуктов в системе развития продовольственного рынка
1.2. Зарубежный опыт организации и регулирования молочнопродуктового подкомплекса
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ РПРОДУКТОВ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Государственное регулирование рынка молока и молочных продуктов в Смоленской области
2.2. Производство и использование молока и молочной продукции
2.3. Реализация молока и молочной продукции
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА МОЛОКА
3.1. Совершенствование форм и методов регулирования производства и сбыта молока
3.2. Создание интегрированных объединений
3.3. Использование маркетинга на рынке молока и молочных про-
'? дуктов
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Молоко и молочные продукты являются обязательными и незамени-

мыми продуктами питания человека, особенно в его детском возрасте. Рынок молока и молочных продуктов относится к пяти стратегическим рынкам продовольствия. Во всех экономически развитых странах он регулируется государством в большей степени, чем другие продуктовые рынки, что нельзя сказать по отношению к отечественному рынку, где на федеральном уровне его регулирование ограничивается лишь дотациями на содержание племенного скота.
Почти десятилетний опыт вхождения аграрной сферы экономики в рыночные условия хозяйствования свидетельствует, что рынок молочной продукции нельзя рассматривать как полностью саморегулирующуюся экономическую систему. Отсутствие по существу государственной под-

держки молочного скотоводства и регулирования рынка молока и молочных продуктов привело к нарушению организационно-экономических взаимоотношений в системе производства и сбыта молочной продукции, значительному ослаблению влияния государства на воспроизводственный процесс в молочном скотоводстве, стихийному функционированию рынка молока и молочных продуктов. Особенно это касается развития регионального рынка молочной продукции, его государственного регулирования с учетом специфики ведения молочного скотоводства, уровня обеспечения региона молоком и продуктами его переработки и платежеспособного спроса населения
Поэтому государство должно принять на себя те основные функции, т которые не может выполнить рынок молока и молочных продуктов, сфор-
мировать экономическую среду, позволяющую ему проявить свои потенциальные возможности, обеспечить более полное сочетание экономических интересов на макро- и микроуровнях, федерального и регионального подходов, прямых и косвенных методов регулирования.

Актуальность решения проблемы регулирования регионального рынка молока и молочных продуктов и недостаточная изученность отдельных ее теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Вопросы развития молочнопродуктового подкомплекса и регулирования отечественного рынка молока и молочных продуктов нашли освещение в научных трудах многих ученых экономистов-аграрников. Однако в большинстве из них рынок молока и молочных продуктов рассматривается на национальном уровне без учета специфики его регулирования на региональном уровне. Кроме того, исследования не носят комплексного характера, в них, как правило, рассматривается деятельность отдельных сфер и производств молочнопродуктового подкомплекса - в основном молочного скотоводства и предприятий молочной промышленности.
Эффективное функционирование отечественного рынка молока и молочных продуктов невозможно без развития региональных рынков и особенно тех немногих административных территорий, которые не только обеспечивают свои внутренние потребности в молоке и продуктах его переработки, но и вывозят их в другие регионы страны. Одним из таких регионов, располагающим сравнительно большими потенциальными возможностями для удовлетворения собственных потребностей в молоке и продуктах его переработки, увеличения их поставок на внутренний рынок страны, является Смоленская область, где сфера производства и переработки молока является одной из ведущих в АПК, а область постоянно вывозит четвертую часть молочной продукции за пределы своего региона.
Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию регулирования регионального рынка молока и молочных продуктов в вывозящем регионе в условиях перехода аграрной сферы экономики на рыночные отношения.

хранения молока и др. Использование этих мер в разных странах определяются спецификой производства и сбыта молока в них [57].
В США, например, система ценообразования на молоко базируется на дифференциации молока по двум категориям, качества: А и Б, установлении минимальных цен на молоко категории А (через молочный торговый регламент) и поддержание минимальных цен на молоко категории Б посредством продовольственных закупок молочных продуктов (программа поддержки цен). Первый вид регулирования осуществляется как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных штатов и распространяется более чем на 80% всего молока, реализуемого в стране.
Федеральным правительством на территории США выделено 45 федеральных молочных рынков, представляющих собой зоны со сходными условиями производства и реализации молока. Эти рынки находятся под управлением правительственного органа - рыночной администрации, контролирующей соблюдение условий федерального молочного торгового регламента, которые разрабатываются для каждого рынка.
К категории А относят молоко высшего класса, используемое как питьевое. На это молоко в штатах, занимающих примерно 70% в объеме реализации молока, минимальные цены на молоко устанавливает федеральное правительство, в остальных штатах (их 17) - местное правительство.
Внутри категории А молоко разделяется в зависимости от его использования на три класса: I класс - питьевое молоко (цельное, низкожирное, обезжиренное); II класс - молоко для производства сливок и мягких молочных продуктов (творог, йогурт, мороженое); III класс - так называемое «избыточное» молоко, не использованное в I и II классе. Оно идет на производство масла, сыра, сухого молока, то есть тех продуктов, которые могут быть произведены и из молока категории Б. Базой для установления