Социо-эколого-экономическая система как объект регионального управления

• Автор: Карась, Юлия Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 183 с. : ил.

1. Становление региональной социо-эколого-экономической

системы

1.1. Возникновение и функционирование региональных систем

1.2. Регион как социо-эколого-экономическая система

1.3. Российский и зарубежный опыт экологического управления

2. Механизм управления региональными социо-экологоэкономическими системами

2.1. Региональные программы как инструмент управления

социо-эколого-экономическими системами

2.2. Эколого-экономическое моделирование в исследовании региональных систем

2.3. Социально-экономическая система региона как объект экологического контроля

3. Состояние и оптимизация развития региональной социо-экологоэкономической системы Республики Башкортостан
3.1. Комплексная оценка природно-ресурсного
потенциала региона
3.2. Экоэкономика как основа регионального
развития
3.3. Моделирование региональной социо-эколого-экономической
системы развития региона
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. В настоящее время возникла острая необходимость в повышении экономической, социально-экономической и эколого-экономической эффективности как отдельных регионов, так и всей российской экономики. Несмотря на проводимые в последнее время мероприятия по сохранению и оздоровлению окружающей среды острота экологических проблем не только не снижается, но и продолжает нарастать. Исследования ученых, оценивающих современную антропогенную нагрузку на биосферу, доказывают, что уровень воздействия, с которым биосфера Земли может справиться без потерь, превышает допустимые нормы примерно в десять раз.
В современном состоянии экономики России есть преимущество перед Западом, состоящее в отдаленности от границы своих производственных возможностей и, следовательно, в большем выборе направлений развития. Приоритетными из них являются такие, где экономические, экологические и социальные проблемы могут решаться одновременно, без взаимного ущерба. Однако реализовать это преимущество можно лишь в долгосрочной стратегии, которая должна принципиально отличаться от направления развитых стран. Современная теория регионального развития, отдает предпочтение социальной рыночной экономике, поскольку только этот тип экономики нацелен на высшие стандарты, достигаемые в конкуренции на мировом рынке, охватывая все сферы жизни в регионе - экономическую, экологическую и социальную.
В настоящее время разработка долгосрочной стратегии для того или иного региона должна проводиться в рамках официально признанного направления устойчивого развития. Многие страны приняли эту программу действий, осознавая угрозу исчезновения человека. На уровне страны в аспекте этой проблемы следует говорить о повышении качества жизни населения.
Цель устойчивого развития на государственном уровне конкретизуется при переходе к региональному, поскольку общеэкономические и

территориальные характеристики значительно различаются. Кроме того, концепция устойчивого развития должна отражать реальную социо-эколого-экономическую ситуацию в регионе. При этом первоочередными мерами являются: структурная перестройка экономики, решение социальных проблем и улучшение качества окружающей среды.
В то же время, как показывает международный опыт, управление региональным развитием в условиях федеративного государства невозможно без системного подхода, то есть без учета многоаспектности развития регионов, выбора различных механизмов регулирования на разных уровнях управления.
Необходимость совершенствования управления региональной социо-эколого-экономической системой в соответствии со стратегией устойчивого развития и недостаточное для этого теоретическое и методическое научное обеспечение определили актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследования, посвященные социо-эколого-экономическим проблемам соблюдения интересов настоящих и будущих поколений людей, были достаточно глубоко разработаны многими зарубежными и отечественными учеными.
Особо следует отметить, что экономическая теория воспроизводства с учетом системообразующих факторов основывается на трудах А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Т. Мальтуса, Ф. Кенэ, В. Ленина, П. Самуэльсона, Дж. Фридмана, Н. Кондратьева, Я. Корнай, Л. Канторовича, А. Гранберга.
Проблемы комплексной оценки и конструирования региональных производственно-экономических систем нашли научное обоснование в трудах
А. Вебера, О. Дмитриевой, Г. Иоффе, В. Лексина, А. Леша, Н. Некрасова, И. Тюнена.
Однако появление работ Дж. Форрестера, Д. Медоуза и В. Леонтьева открыло путь к многочисленным работам по эколого-экономическому моделированию. Достаточно известны работы К. Гофмана и А. Гусева, Е. Рюминой, В. Гурмана, А. Горстко.

оценке ассимиляционного потенциала. Он в том числе оплачивает и ущерб. В этом случае получатель платы должен рассчитаться с жертвой загрязнения.
Система целевого резервирования, средств на утилизацию отходов (залогов) используется для создания в этих целях стимула у потребителей на осуществление дополнительных издержек. В момент покупки товара, предопределяющей предстоящее загрязнение, осуществляется вклад, который возвращается с процентами после утилизации отходов, например покупка батареек, напитков в жестяных банках и т. п. Известны случаи применения данной системы для стимулирования восстановления и утилизации отработанных масел, рециклирования озоноразрушающих веществ.
Ипформаг^ионные системы в виде обеспечения полноты информаций и свободы ознакомления с ней играют роль, подобную экономическим стимулам. Если фирмы предоставляют всю информацию, то потребители или жители близлежащих территорий оповещены о размерах загрязнения или вредных веществах в продукции. Информированность (антиреклама) ведет к изменению спроса на продукцию, обеспечивая сокращение загрязнения, использование соответствующих первичных ресурсов или типа технологии [19, С. 105].
Создание рыночных отношений в экологической сфере предполагает формирование рынка для единиц загрязнения, разрешая фирмам покупать, продавать, торговать или перераспределять права на загрязнение. Этот подход базируется на первоначальном распределении разрешений на загрязнение, которыми затем обеспечиваются фирмы. Естественно, рыночные отношения в рыночной сфере предполагают создание основных элементов рыночной инфраструктуры, обслуживающей и обеспечивающей сделки по торговле правами на выбросы. В то время как под воздействием стандартов фирмы просто определяют удовлетворяющую их с наименьшими затратами комбинацию первичных ресурсов, технологию и очистное оборудование, рынок прав на загрязнение дает дополнительные возможности варьировать затратами. Фирмы могут сильно снизить загрязнение, за что они получают компенсацию.